促进人工智能协同共治普惠共享

人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，正在对经济发展、社会进步、国际政治经济格局等方面产生重大而深远的影响。日前，在2025年国家网络安全宣传周主论坛上，《人工智能安全治理框架》2.0版（以下简称“框架2.0版”）正式发布。作为我国构建中国特色人工智能治理体系的实现路径之一，框架2.0版在2024年框架基础上，结合人工智能技术发展和应用实践，持续跟踪风险变化，梳理调整风险分类，研究探索风险分级方法，动态调整更新防范治理措施，推动增进人工智能安全治理共识，促进协同共治、普惠共享。

在人工智能安全治理原则部分，框架2.0版新增“可信应用、防范失控”原则。推动形成涵盖技术防护、价值对齐、协同治理等多层面的可信人工智能基本准则，确保技术演进安全、可靠、可控，严防威胁人类生存发展的风险，确保人工智能始终处于人类控制之下。

人工智能治理已成为当下及未来最具考验性的全球性议题之一。在这场关乎未来的全球治理实验中，主要国家和地区基于自身战略考量、产业优势和文化传统，纷纷提出并实践着差异显著的治理路径。目前看来，形成了以美国、欧盟和中国为代表的三种主要范式。

美国立足其在人工智能基础研究、核心技术和产业生态上的领先优势，选择了基于应用场景、更加重视发展的“弱监管”模式。这种模式更关注人工智能发展带来的收益潜能，倾向于在“公平”的市场竞争环境中让创新自然生长，政府干预相对审慎，本质上是一种以技术发展优势维护其全球领导力的策略。

欧盟则延续其“数字主权”战略和“规则引领”传统，选择了基于风险划分、更加重视基本权利保护的“强监管”模式。欧盟模式体现了预防性原则，追求将规则制定在前，通过清晰的禁止项、严苛的合规义务以及将基本权利置于核心地位的价值观输出，以确立其在全球人工智能治理规则中的标杆地位，强化其数字主权和技术主权。

当欧美两大经济体试图以其主导方式塑造人工智能治理版图时，中国走出了一条具有自身特色的综合治理路径。在国家层面，密集出台了包括《新一代人工智能伦理规范》《生成式人工智能服务管理暂行办法》《科技伦理审查办法（试行）》等系列法规与指南，积极构建覆盖人工智能研发、部署、应用全生命周期的治理框架。同时，中国亦积极倡导在联合国框架下建立普遍参与、具有广泛共识的国际人工智能治理框架，提出《全球人工智能治理倡议》，强调发展人工智能应坚持相互尊重、平等互利的原则，致力于推动形成开放、包容、共享的全球治理格局。近期，在国家网信办指导下，由国家互联网应急中心牵头组织人工智能专业机构、科研院所、行业企业联合制定了框架2.0版。

框架2.0版的发布，顺应全球人工智能发展潮流，统筹技术创新与治理实践，在人工智能安全、伦理、治理等方面不断深化共识，促进形成安全、可信、可控的人工智能发展生态，构建跨国界、跨领域、跨行业的协同治理格局。同时，有助于推进多边机制下人工智能安全治理合作，推动世界范围内技术成果的普惠共享，确保人类社会共享人工智能发展红利。（来源：法治日报）