筑牢经济底盘 夯实发展支撑

（上接第1版）

扩大高水平对外开放的“行动力”，带来强劲的外贸“吸引力”、外资“拉动力”，催生发展新活力。

今年上半年，“珠海—巴西”直航航线开通，打开连接粤港澳大湾区与巴西桑塔纳港的海上新通道；菲尼克斯电气中国第二基地全价值链超级工厂项目在江苏南京开工、特斯拉中国大陆首个电网侧储能电站项目落户上海临港；多家大型商超开通“绿色通道”上架外贸好商品……

“十四五”时期，从“外资24条”到“稳外资20条”，从“负面清单”到“零关税待遇”，在全国范围内取消制造业外资准入限制，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，推动生物医药领域有序开放，鼓励外资在华开展股权投资，持续打造“投资中国”品牌……

当前，全球单边主义、保护主义上升，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性增加，下半年我国扩大开放仍将承压前行，仍需付出艰苦努力。

今年12月18日，世界最高水平开放形态——海南自贸港将正式启动全岛封关运作。“零关税”政策更加优惠、贸易管理措施更加宽松、通行措施更加便利、监管模式更加高效精准……一系列封关运作政策措施，彰显我国推进高水平开放的坚定决心。

商务部有关负责人表示，从下半年展望“十五五”，我们将壮大创新动能，加强国际合作，增强贸易韧性，努力构建开放合作、共同发展、互利共赢的国际贸易格局。

从“两重”看优势多潜力大

中共中央政治局会议指出：“高质量推动‘两重’建设，激发民间投资活力，扩大有效投资。”

7月18日，随着最后一次爆破完成，滇中引水工程香炉山隧洞5号支洞顺利贯通。滇中引水这一我国西南地区规模最大水资源配置工程，迎来建设新节点。

项目经理部常务副经理张宗龙说：“在‘两重’项目资金保障下，工程进展顺利，下一步将全力打好香炉山隧洞攻坚战。”

“两重”——国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，从2024年春起步。“这是以自身高质量发展的确定性应对外部不确定性的主动选择。”国家发展改革委经济研究所副所长、研究员郭丽岩说，“做好‘两重’项目建设，有利于挖掘既利当前又利长远的投资潜能，为推动实现经济稳定向上、结构不断向优、发展态势持续向好提供强劲动能。”

国家统计局数据显示，上半年，我国基础设施投资同比增长4.6%，增速比全部投资高1.8个百分点，拉动全部投资增长1.0个百分点。

资金投下去，项目建起来。

看今年——从沿江高铁、沿江机场、沿江干线公路等沿长江交通基础设施，到“三北”工程、城市地下管网、高标准农田建设等，交通、水利、能源……以“两重”项目为重点，一个个“大国重器”加速生长，一项项重大工程建设不断刷新“进度条”，作用逐渐显现。

看5年——“十四五”规划的102项重大工程取得一系列重大进展、重大成效，预计今年年底前能全部完成规划目标。补短板、利长远，构筑经济循环“新支撑”，筑牢国家安全“新基座”。

近期，国家发展改革委安排超3000亿元支持今年第三批“两重”建设项目。至此，2025年8000亿元、1459个项目的“两重”建设项目清单已全部下达完毕。

“畅通工农城乡循环，是畅通国内经济大循环、增强我国经济韧性和战略纵深的重要方面”“与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来”“着力做好国家重大战略实施和重点领域安全能力建设各项工作”……

蓝图已经擘画，关键在于落实。

在新塘村，这些天降水偏少，10多户村民一起整渠、放水，积极抗旱保秋粮生产；

在辉格公司，一边抢抓生产，一边为开发巴西等新兴市场做着积极准备；

在香炉山隧洞，8月5日，建设者战胜复杂地质条件，主洞掘进突破1万米大关。

……

征程万里风正劲，百尺竿头再奋进。

“十四五”收官在即，“十五五”谋篇蓄势。高质量完成全年经济社会发展目标任务，担子不轻，挑战不少；奋楫笃行，行则将至。有厚实的底盘、充沛的动力，有坚如磐石的信心、众志成城的干劲，中国经济必将无惧风雨，慨然前行。

（来源：人民日报）