各地提升引资“磁力”

近期，多家国际组织纷纷上调今年中国经济增速预期。经济增长预期看好，也意味着未来投资机遇增多，中国市场对外资的“磁吸力”正持续增强。中央经济工作会议提出更大力度吸引和利用外资，并从扩大市场准入、落实好外资企业国民待遇、加大对知识产权和外商投资合法权益的保护力度等方面对2023年吸引和利用外资作出系列部署。

值得注意的是，除了中央的政策引领，各地为加大吸引外资力度，从自身优势出发纷纷出台创新举措和政策引导，推出实招，促进外资稳存量、扩增量、提质量。以外资富集的上海市为例，据当地召开的2023年商务工作会议公布的消息，2022年全年，上海实际使用外资超过239亿美元，规模创历史新高。此外，总部经济加快集聚，截止目前，上海的跨国公司地区总部、外资研发中心累计分别达到891家和531家。

为进一步提升引资效率和质量，“新时代新机遇——跨国企业在中国”网上主题宣传在上海启动，对今年上海地区的引资政策和方向进行了充分展示。上海市外国投资促进中心主任薛锋透露，今年上海要力争实际使用外资240亿美元，新增跨国公司地区总部60家，外资研发中心25家。在今年工作中，上海会以更大力度推进高水平对外开放、更实举措推动政策赋能、更优环境稳定外商投资信心和预期。

薛峰介绍，今年上海引资主要围绕三方面——

一是以“稳存量”为基础。落实国家政策，做好本市稳外资政策储备；重点围绕推进扩大开放措施在本市先行先试、支持外商投资设立研发中心、便利跨境人员往来、深化政企沟通和常态化交流机制、完善外资企业投诉和兜底服务机制等，传递上海鼓励和欢迎外资的决心，稳定外商投资信心和预期。

二是以“扩增量”为重点。出台行动方案，明确下一个阶段外商投资促进工作的总体要求和主要目标；充分发挥驻外代表处、境外经贸部门和投资促进机构、驻外使领馆等海外网络作用，聚焦重点国别和地区筹划一批境外投资促进活动；放大进博会投资溢出效应，办好“上海城市推介大会”，加强优质外资项目引进。

三是以“提质量”为关键。充分发挥浦东社会主义引领区作用，在自贸试验区特别是临港新片区持续推动和积极争取相关领域放宽外资准入，力争首创性外资项目取得突破；依托虹桥国际开放枢纽和服务业扩大开放综合试点，对接相关贸易便利化政策，吸引更多的外资主体和相关业务落地；鼓励更多跨国公司亚太区总部、全球事业部总部、全球研发中心等高能级外资主体落户。

除了长三角地区，我国另一个开放程度高、经济活力强的区域则是粤港澳大湾区。目前这里也是引资的重要窗口。前不久，由粤港澳三地政府联合举办的首届粤港澳大湾区全球招商大会拉开帷幕，吸引了全球数百家企业，涉及先进制造、生物科技、新一代信息技术等产业领域，最终达成合作项目853个、投资总额2.5万亿元。

今年初，广东进一步提出了构建大招商工作格局。2023年的目标是统筹推进内外资一体化全产业链招商，落实“制造业投资10条”“稳外资12条”和新版外资准入负面清单，谋划引进一批新的百亿元级、百亿美元级大项目。

目前，广东地区已形成了“10+10”产业体系，其中，新一代电子信息、现代轻工纺织、先进材料、绿色石化、现代农业与食品、智能家电、软件与信息服务、汽车等八大产业，达到了万亿元级规模。2022年，广东地区生产总值12.9万亿元，连续34年居全国首位，外贸进出口8.3万亿元，连续37年居全国第一，实际利用外资279亿美元。

随着海南对外开放步伐的加快，海南自由贸易港也成为吸引外资的“强磁场”。目前，外资在海南投资的领域包括制造业、航运业、金融业、医疗产业、离岛免税产业等。

戴比尔斯集团亚太区域相关负责人在此前接受《中国贸易报》采访时表示，该集团在海南生产的珠宝首饰已经享受到了自贸港加工增值免征关税政策，集团看好海南的投资机遇，希望在海南打造亚太地区的运营中心，目前已经计划把旗下另一品牌的运营中心也落地到海口。

面对全球经济增长趋缓、投资保护主义升温等不利因素冲击，我国扎实推进稳外资工作，不仅引资规模扩大，同时引资结构优化、质量提升，为稳定宏观经济大盘作出了积极贡献。各地也从自身优势和实际特点出发，挖掘资源优势，提升营商环境，让外资与当地发展实现共赢。