扩内需稳增长 筑牢经济基本盘

中央经济工作会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。随着疫情防控措施进一步优化，着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在重要位置。

记者注意到，目前各地也采取强有力措施，通过改善消费条件，增加消费场景，使消费潜力充分释放出来。12月以来，全国多地开始派发消费券，助力消费升温。湖北省12月15日起分两批投放总额为2亿元的年货券；广西推出“冬游广西”，超过160家文旅企业实行首道门票五折优惠；重庆高新区启动新年消费节，密集开展150场线上线下促销活动；海南则在推动市场稳步扩大的同时，进一步激发离岛免税消费活力，多措并举促销售……

中共中央、国务院近日印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》。其中围绕11个方面出台38条举措，提出了扩大内需的总体要求和具体方案，要求加快培育完整内需体系，促进形成强大国内市场，使扩大内需成为构建新发展格局的重要支撑。

总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。形成强大国内市场，是我国加快构建新发展格局的重要支撑，也是大国经济的优势所在。国务院发展研究中心原副主任王一鸣近日在中国财富管理50人论坛2022年会上表示，扩大内需要改变“重投资重物不重人”的状况，要更加注重扩大居民消费，财税政策要给居民减税降费，金融政策也要有利于促进居民扩大消费。

“具体来看，消费的持续恢复仍有待居民家庭资产负债表的修复，要通过扩大公共服务支出，提高受疫情影响较大的中低收入群体的消费能力，积极恢复旅游等服务消费，释放出行消费的巨大潜力。” 王一鸣说。

2021年中国消费占GDP增量的比重达到65.4%。消费也已经连续多年超过投资和净出口成为推动中国经济增长最重要的引擎。当下，如何进一步发挥消费对经济增长的助推器作用成为各界关注的焦点。

今年1—11月份，全国实物商品网上零售额同比增长6.4%，消费市场发展韧性持续显现；规模以上工业增加值同比增长3.8%，工业生产保持总体稳定，新动能继续成长。我国有14亿多人口，有世界规模最大的中等收入群体，是全球最具成长性的消费市场，为市场主体蓬勃发展提供了强大的需求支撑。

加大宏观政策调节力度，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境是重点工作。中央财办相关负责人在接受媒体采访时指出，当前经济工作中有很多领域，都是供给侧结构性改革和扩大内需的结合点，既能够提升供给体系质量和效率，又有利于扩大当期需求。比如，加快产业体系优化升级，这就需要加大制造业研发和技术改造的投资力度，加大新领域新赛道的投入。这些投入既是当期需求，未来产生高质量供给后，又会进一步创造有效需求。

充分发挥好中国超大规模市场的功能和作用是关键举措。中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任、研究员刘英在此前接受记者采访时表示，中国是一个快速成长变化的市场，新需求和新消费不断涌现，为扩大消费提供了有利条件。扩大消费的潜力和增长主要体现在：一是不断增长的基础消费需求，包括电子电器、日用品等消费的持续增长；二是消费升级带来新的消费潜力和增长点，包括品质消费和改善性消费；三是健康消费、绿色消费等新消费方式；四是数字消费，当前中国加速进入数字经济时代，消费者对数据产品、信息产品、数字服务等需求不断增长；五是传统消费仍有潜力可挖，比如城乡消费、节日消费、耐用品消费和改善性消费等。

随着经济社会的不断发展，居民个性化、多样化的品质消费需求巨大。对此，有学者认为，未来需要在扩大消费群体、加大客流、强化体验等方面推动消费从量到质的发展。比如，要推动实体零售数智化转型，通过新的数字化技术推动实体零售的在线化、场景体验化，打破线上线下时空界限，为消费者提供便利愉悦的消费体验。同时，还要基于数据和对消费者的洞察，实现消费需求逆向驱动生产模式和产业模式创新，提升整个供应链的效率和流通企业反应速度。