“脱欧”后的英国如何促进农产品、食品和饮料出口？（农业贸易百问）

据英国税务海关总署数据显示，自2021年1月1日（英国脱欧过渡期结束）至2022年3月31日的15个月里，英国农产品、食品和饮料出口从脱欧前的128亿英镑降至104亿英镑，降幅为19%。其中，果蔬类出口受影响最大，从15亿英镑降至8.47亿英镑，降幅44%；肉和水产类从35亿英镑降至29亿英镑，降幅16%；乳制品从16亿英镑降至14亿英镑，降幅13%。受脱欧后的非关税壁垒，如通关手续繁琐、海关限制、港口延误以及新冠肺炎疫情叠加等因素影响，英国农产品、食品和饮料出口出现较大跌幅。英国将如何摆脱此困境，促进其农产品、食品和饮料出口？

2022年4月，英国全国农民工会公布未来出口战略，力图到2030年促进英国农产品、食品和饮料出口增长30%，出口总额超过300亿英镑。为实现这一目标，出口战略提出10点计划，包括：

1.了解自身优势。对英国农产品、食品和饮料行业优势、劣势、机会和挑战进行系统评估，为制定政府政策和开展自主经营提供技术支撑。

2.锁定最佳海外市场。政府和行业应确定关键的海外目标市场。同时，利用海外资源和网络，了解分析全球各大出口国采取的贸易战略。

3.解锁目标市场。政府和行业需通力合作，充分了解进入目标市场或增加目标市场份额的障碍。通过与目标市场开展自由贸易协定谈判和扩大外交范围等方式，加快消除市场准入壁垒的步伐。通过拓展驻目标市场国使馆的农业食品专家网络来快速积累海外资源。

4.加强组织合作。英国出口认证伙伴、英国农业和园艺发展委员会等组织可以为生产商及贸易商提供海外市场准入所需的法律和技术措施援助。加大与相关组织的合作对英国农产品、食品和饮料出口增长至关重要。

5.支持公共和私人研发。为满足海外买家在宗教屠宰等方面的要求，支持加强延长农产品及食品保质期、降低运输成本或制定“生命证明”协议的技术研发。

6.加大国内基础设施建设。政府提供加工和营销资金支持，加大基础设施建设，支持出口产业发展。英国食品和饮料初级生产商一般位于农村地区，因此，英国各地以及港口、机场等出口枢纽应与农村地区连接，以确保农村地区尽可能融入现代农产品供应链。

7.加大对出口商的国内支持。政府和行业应继续大力支持出口商提高贸易知识和技能水平。政府和银行加大出口金融服务，使食品和饮料出口商能获得适当的金融支持。

8.打造一站式出口服务平台。设立一个涵盖关税、证书、增值税和非关税壁垒等方面的专门贸易门户网站，将政府、行业机构等部门的信息整理成一个易于访问的网络中心，帮助食品生产商、贸易商更有效地沟通。

9.加强营销和推广。通过贸易展览、买家见面会、在线市场活动等方式，提高英国产业的国际影响力。

10.加强战略协调。英国政府成立的食品和饮料出口委员会应发挥出口促进战略监督和政策协调作用，并制定有助于增加出口的相关措施。

（来源：中国贸促会农业行业分会（农业农村部农业贸易促进中心））