上海金融改革开放十年成绩斐然

“党的十八大以来，上海国际金融中心建设取得了重大进展，金融总量大幅跃升，金融改革深入推进，金融开放持续扩大，服务实体经济能力不断增强，金融风险防范体系日益健全，国家战略地位进一步凸显。”上海市金融工作党委书记信亚东10月11日在“奋进新征程 建功新时代”党委专题系列第八场新闻发布会金融专场上表示，2020年上海基本建成了与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心，为全面提升能级奠定了坚实基础。

信亚东表示，这十年，上海金融市场格局日益完善，金融中心核心功能不断增强。金融市场和金融基础设施体系更加完备，新设上海票据交易所、上海保险交易所、跨境清算公司、中国信托登记公司、中央结算公司上海总部、城银清算公司等多家金融市场和金融基础设施。人民币金融资产配置能力不断增强，上海跨境人民币业务结算量占全国比重约50%。上海金融市场成交总额从2012年的528万亿元提高至2021年的2511万亿元。“上海价格”范围不断扩容，涵盖了股指、外汇、利率、重要大宗商品等，“上海金”“上海油”“上海铜”等价格国际影响力日益提升。

“这十年，上海金融改革开放深入推进，有力支持实体经济发展。”信亚东表示，上海自贸试验区及临港新片区金融开放创新先行先试作用显著，创设自由贸易账户体系，开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点等。金融市场“互联互通”取得新突破，“沪港通”“债券通”“沪伦通”等平稳运行。直接融资规模持续扩大，上海金融市场直接融资额从2012年的3.9万亿元增加到2021年的18.3万亿元。上海国际绿色金融枢纽建设取得积极进展，全国碳排放权交易市场、国家绿色发展基金等在沪设立。多个“首单”绿色金融产品和业务成功落地。普惠金融服务方式更加多元，设立政策性融资担保基金，上线大数据普惠金融应用，启动普惠金融顾问制度，推进票据业务创新，不断优化中小微企业信贷奖补政策，支持中小微企业发展。

中国人民银行上海总部党委委员、副主任孙辉表示，上海金融业在支持上海经济较高速度发展的同时，也坚持供给侧结构性改革。中央银行改进金融调控方式，充分发挥结构性货币政策工具作用，引导信贷资源不断优化，重点有力有效支持经济重点领域和薄弱环节。有统计以来，上海高新技术企业贷款、普惠小微贷款和绿色贷款年均增长分别达到19%、32.7%和24.1%，比同期上海全部本外币贷款增速分别高出9.6个百分点、23个百分点和14.8个百分点。同时，目前上海企业贷款利率和小微信贷利率都是有统计以来的历史低点，而且上海这两方面的利率一直在全国各地区中保持最低的行列。

十年来，上海金融对外开放走在全国最前列。上海持牌金融机构总数从2012年末的1227家增加到今年6月末的1719家，其中外资金融机构占比约30%。率先试点外资机构与大型银行在上海合资设立理财公司，目前已开业的4家外资控股理财公司全部落地上海。率先推进人身保险公司外资股比限制从51%提高至100%，全国前三家外商独资人身保险公司均在上海完成注册变更。全国首家外资保险控股公司也在上海获批开业。全国首家外商独资公募基金公司、首家外资全资控股证券公司等多个首例性、示范性项目落户上海。上海银保监局党委委员、副局长刘琦表示，对外开放的“首家”“首批”效应，体现了上海在金融业扩大对外开放上的“加速度”。