港口营商环境还需创新突破
来源:中国贸易报 作者:刘成
山东港口日前在青岛举行集装箱“七线一列”集中开通仪式。7月份以来,山东港口携手11家国内外知名船公司,布局5条直达东南亚等“一带一路”及RCEP航线和2条南北美远洋干线,并开通了青岛港—绥芬河的集装箱海铁联运班列。也是在7月份,青岛港自动化码头第9次打破装卸效率世界纪录。
增航线、提效率,都是为了优化港口营商环境。但港口营商环境不仅限于此,通关是否便捷、船舶靠岸是否快速、物流是否通畅、费用是否合理……很多方面都影响着营商环境。只有多方发力,在创新中求突破,港口营商环境才能得到系统性优化。
首先,解决难题要有针对性。譬如,有的港口针对适合的货物,推出了“集改散”业务,用散装船运输破解了部分货物集装箱紧缺的难题。有针对性地解决难题,须正视困难,要有一套千方百计想办法破题的机制,更要有困难不破不罢休的决心。
其次,相关政策要有创新性。譬如,有的地区建起了进口消费电商体验中心,但按照政策规定消费者不能从这里直接购物,这对跨境电商业务影响很大。当地海关经过调研和政策研究,创新了“前店后仓+线上线下双融合”的跨境电商新零售模式,消费者在“前店”看好商品下单后,“后仓”马上可以启动邮寄业务,消费者很快便可以收到商品,在大大增强消费者体验感的同时,促进了跨境电商业务的发展。
再次,地方政府要不计小利。有的港口因运输量巨大、运输车辆多,导致免费道路拥堵不堪,一度成了疏港的“堵点”。针对问题,当地政府实施了“高速公路差异化收费”改革,对运输车辆免收高速通行费,虽然当地政府财政花了一笔不菲的补贴,但消除了“堵点”,降低了运输成本。
此外,有关部门要勇担责任。笔者听一位企业负责人说,他们的冷链进口因不符合防疫要求,被停了很长时间,每天要损失10多万元;他们按要求抓紧整改,但负责这方面防疫的部门却迟迟没有明确答复。这本质上就是有关部门缺乏担当。停摆对防疫来说是保险了,对营商环境却是伤害。因而,要让港口营商环境不断向深处优化,需要每个相关部门都勇于担当,勇于破解各种“难题”。