西安发布指导 做好会展防控（创新会展·城市篇）

6月以来，各地政府相继出台恢复线下会展活动的举措。为保障复展期间疫情防控安全，各地协调防疫、场地、安保、网络、工程等相关部门，出台疫情防控措施，保障复展后的防疫安全。

记者注意到，西安近日发布了《西安市会议会展企业疫情防控与管理运行作业指导书》（以下简称《疫情防控指导书》），对会展场所环境管理、垃圾处置的各个环节都提出了具体操作规范，作为会展活动主承办方疫情防控操作依据。

规范作业流程

“与其他城市发布的《疫情防控指南》不同，西安发布的《疫情防控指导书》增加了对会展活动举办场所疫情防控操作规程。”西安市商务局一级调研员安建勇接受《中国贸易报》记者采访时如是说。

安建勇表示，与以往相比，《疫情防控指导书》有三点不同。

首先，相比框架性的“指南”，“指导书”是对作业者进行全流程标准作业的指导，之前多用于实验、工业操作等领域，特点是具体到每个环节、每个步骤该做什么、怎么做，都有详细的说明。这次西安采用“指导书”规范会议、会展企业疫情防控，对会展活动举办过程中的各环节提出具体要求，明确疫情防控操作的标准流程和措施。

其次，在指导书中厘清主承办机构、会展场所等单位的疫情防控主体责任，同时厘清服务商、参展（会）商承担的联防联控职责。

最后，在《疫情防控指导书》中增加了“管理运行”指导。其中，对会展活动的展前、展中、展后流程和标准提出具体要求。如在“展前防控操作”中，提出对参与人员进行统计与分类管理、对参展参会人员进行健康摸排和信息备案，同时提出配备防疫物资、通道设置与标识系统、开展应急演练等要求；在“展会后防控操作”中，要求根据会展活动实际举办情况，不断完善会展活动与场所的疫情防控。

安建勇介绍，按照《疫情防控指导书》规程，会展活动结束后的首日和第14日，建议主承办机构给所有进入会展场馆人员发送信息要求进行健康异常告知，便于卫健部门早期排查相关接触人员。

安建勇表示，《疫情防控指导书》明确了疫情防控常态化下举办会展活动的各环节、各场所、各相关人员职责，也相应提高了疫情防控的要求。比如，《疫情防控指导书》提出要利用智能门禁验证系统、完成证件核验、身份识别、人脸比对功能，这意味着会展企业用于疫情防控安全上将增加资金投入。

再补贴解燃眉之急

安建勇解释，疫情发生以来，会展活动取消或延期举办，各会展企业由此产生不少经济损失，面临巨大的资金压力。基于这一现状，《疫情防控指导书》的发布，既要考虑防疫安全，也将改善会展企业生存现状视为重中之重。为此，西安市商务局在已有的会展业专项扶持资金基础上，将予以疫情防控常态化下的补贴。例如，西安在“稳增长”的相关政策、措施中提出，将根据展会面积对举办的消费类展会予以相应补贴。另外，近期已拟定《疫情常态化下会展业发展的若干措施和补贴标准》，涉及对展会、展馆、主办方、搭建方等展会上中下游企业的多项补贴，以缓解会展企业的燃眉之急。《标准》征询了西安市财政局、市公安局等相关部门的意见，正计划报市政府审议。

安建勇强调说，西安将根据疫情防控形势进行综合研判，尽快恢复线下会展活动的举办，促进产业链供应链的连接。