《数字市场法案》规制“看门人” 科技巨头将受限制

欧盟近日就限制大型在线平台权力的里程碑式规则《数字市场法案》达成了临时协议。自此，Alphabet旗下的谷歌、苹果、Meta和微软等互联网巨头或将改变其在欧洲的核心业务实践，以符合此次出台的新规的监管要求。记者了解到，《数字市场法案》预计将于10月生效。

《数字市场法案》为在线平台“看门人”制定了规则，涵盖了包括在线中介服务、社交网络、搜索引擎、操作系统、在线广告服务、云计算、视频共享服务、网络浏览器和虚拟助理等多领域的“看门人”。《数字市场法案》下的看门人平台是指市值达750亿欧元、年营业额达75亿欧元和拥有不少于4500万月度用户的公司。新规将禁止这些公司偏袒自己所提供的服务，或阻止用户删除预装的应用程序。

“谷歌、脸书、亚马逊等国际互联网巨头都在看门人的名单之中，这些核心平台服务提供商今后的并购行为将受到严格的限制。”道琼斯公司风险合规专家石龙新向记者介绍说，违反规定的公司面临全球年营业额10%的罚款，多次违规的累计罚款上限可达20%，并可能面临收购禁令。在发生系统性侵权行为时，委员会还将有权在一段时间内禁止该公司对其他公司的收购。

欧盟立法者还达成共识，根据该项法案，互联网信息巨头必须开放其数据，确保用户有权在享有与订阅时类似的条件下退订平台服务；在安装操作系统时不要求默认安装网页浏览器；确保其即时通讯服务基本功能的互用性，以使平台用户能够跨应用程序发送消息、文件或进行视频通话；允许应用开发商公平使用智能手机的附加功能（如NFC芯片）；让卖家在平台上访问他们的营销或广告业绩数据；收购和合并的事件需要知会欧盟委员会。

对于该法案的通过，大型在线平台提供商纷纷表示了担忧。苹果在声明中表示，担心《数字市场法案》中的部分条款将给用户带来不必要的隐私和安全漏洞，而其他一些条款将禁止平台对此前投资的知识产权收取正当费用。

此前，在《数字市场法案》的影响下，谷歌宣布了一项试点计划，将允许应用程序开发商向用户提供独立于平台外的支付系统，而不是仅限于谷歌平台自身的支付系统。谷歌还表示，虽然他们支持《数字市场法案》围绕消费者选择和数据互操作性做出的许多建设性的改革，但他们担心其中一些规则可能会阻碍欧洲互联网领域的创新和减少消费者的选择。他们需要一些时间来研究该法案的最终文本，并与监管机构交涉，以明确本公司需要采取哪些举措以符合该规定的要求。

（穆青风）