让高标准自贸协定物有所值

随着区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的正式生效，今年的政府工作报告对自贸协定方面的内容有了新的表述：“区域全面经济伙伴关系协定形成了全球最大自由贸易区，要支持企业用好优惠关税、原产地累积等规则，扩大贸易和投资合作。推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定。”

近20年来，我国的自贸朋友圈不断扩大，自贸协定内容日益丰富，水平也不断提升，立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络已经初步显现，但也存在着企业自贸协定利用率较发达国家较低的问题。今年的政府工作报告专门提到这一点，就意味着我国将以RCEP生效实施为契机，提高自贸协定利用率。可以预见的是，相关部门将会把这个表述细化成一个个具体的考核目标，相关支持政策也在酝酿当中，企业将会获得更多“真金白银”的实惠。

值得注意的是，无论政府还是企业，在外部环境日趋复杂的当下，应用长远的目光来看待自贸协定。

一方面，疫情给全球经济带来冲击，政治经济格局动荡不定，加之贸易保护主义抬头、逆全球化思潮涌动，威胁着全球供应链的稳定与安全，这都给企业从事外贸投资业务带来挑战。而硬币的另一面是，各主要经济体纷纷把自贸协定作为继续合作的新平台，自贸协定成了各国规避风险、加深经贸合作的“诺亚方舟”。用好自贸协定条款，不仅能够有力促进各国经贸合作，也能有效减少企业对外贸易与投资的不确定性。但我们不能忽视的一点是，自贸协定大多具有排他性，即不是签约国家的商品、服务将面临关税壁垒和理由众多的非关税壁垒。因此，企业用好自贸协定将起到稳固乃至拓展市场的作用。

另一方面，由于数字化时代的来临，降低了企业国际贸易投资的门槛，有些企业一出生就是国际化、全球化企业。作为一家国际化、全球化的企业，对国际通行的贸易规则有所了解是必做的功课，而自贸协定就是其中的安排之一。自贸协定的生效会对企业生产经营带来巨大影响。例如，减免关税除了可以稳定乃至扩展市场渠道之外，也可促进企业提高产品竞争力，优化产业链布局。更加重要的是，签定自贸协定涉及签约国的法律法规变动，这些变动可能会改变签约国的市场环境，从而影响到企业在当地开展业务。

综上所述，如何让企业用好RCEP条款，不仅需要政府部门、贸促机构、商协会的紧密协调配合，做好针对企业的宣传、培训等自上而下的工作，也需要企业自下而上的努力。例如，主动向相关部门、机构反馈困难和难点等，以便让支持政策更有针对性，从而更好应对即将或者已经到来的外部环境变化，让自贸协定变得物有所值。