油气进口成本抬升 但总体影响可控

随着疫情防控形势的好转，全球各国经济逐渐复苏，推动了复工复产和交通运输复苏，迅速增加了全球油气需求。然而由于近期国际地缘政治冲突集中在能源输出地，西方一些大国针对俄罗斯炼油厂的制裁及出口禁令开始生效，致使国际原油价格出现大涨态势，比如布伦特原油期货价格一度逼近每桶120美元，创下近10年来最高水平。

面对重要能源供给在国际市场上出现紧张态势，国家发展改革委近日给出回应。“由于中国原油、天然气外采比例较高，因此肯定会受到影响，进口成本客观上会有所抬升，但总体上看影响是可控的。”国家发展改革委副主任连维良近日在国新办发布会上表示，我国是能源消费大国，也是能源生产大国，能源供应总体有保障。

据连维良介绍，中国原油、天然气进口来源已多元化，且长期合同占比很高，只要各方按合同履约，进口能够保持总体稳定。与此同时，中国正大力推动可再生能源高质量发展，加快实施可再生能源替代，清洁能源的快速增加也将有效对冲和减缓外部影响。

数据显示，2021年天然气、水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费量占能源消费总量的25.5%，上升1.2个百分点；全国发电量中，来自风电光伏的发电量占比提高了2.2个百分点。

连维良表示，尽管面临的挑战日趋严峻，但我国有条件、有能力，也有信心、有办法保障能源安全可靠供应。按照党中央、国务院部署要求，煤电油气运协调机制将充分发挥作用，重点从四个方面做到能源安全保供。具体是指“三个着力和一个守好”——着力增加产能，着力加强储备，着力保供稳价；坚决守好民生用能底线。

一是着力增加产能。大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，大幅增加抽水蓄能等调峰电源，统筹增加各类发电有效出力；大幅增加油气勘探开发投入，推动油气增储上产；有序释放煤炭先进产能，保持煤炭产量在合理水平。

二是着力加强储备。加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设，新增50亿立方米以上储气设施，推动全国应急备用和调峰电源达到3亿千瓦以上，引导重点能源生产企业和能源大用户加强社会责任储备。

三是着力保供稳价。充分发挥能源中长期合同的作用，对涉及民生和经济发展重点领域的用煤用电用气，实现中长期合同全覆盖。引导煤炭价格保持在合理区间，完善煤、电价格传导机制。

对于“一个守好”，连维良表示，尽管我国能源供给能力有可靠保障，但受气候影响大的风电光伏等不稳定电源比重大幅增加，因气候变化和价格波动导致的能源供应风险也明显增加，人民生活和企业生产对可靠用能的要求越来越高。

“我们将通过有更大裕度、更加安全可靠的保供预案，实现在各种情形下的能源安全保供，坚决做到非极端情形不限电、不限气，极端情形限电不拉闸、限气不关阀。通过以上综合措施，确保我国能源安全可靠供应，让人民群众和所有能源用户放心。”连维良说。