中俄签订反垄断执法合作协定

本报讯 我国和俄罗斯日前发表了一份立场鲜明、内容广泛的联合声明，并签订了一系列合作文件。其中，《中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府反垄断执法和竞争政策领域的合作协定》展示了我国和俄罗斯对反垄断执法和竞争政策领域合作的高度重视，也与联合声明中的内容密切呼应。

《中俄联合声明》中指出，双方将继续巩固亚太经合组织作为区域主要多边经济对话平台的作用，加强落实《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》方面协作，构建自由、开放、公平、非歧视、透明和可预测的区域贸易投资环境……

事实上，中俄双方已经在竞争政策领域开展了一系列双边和多边合作。《中国反垄断年度执法报告（2020）》中提及，中国与俄罗斯等作为共同提案国，将打击跨境卡特尔作为联合国贸发会议政府间专家组2020至2025年工作优先领域，加强国际竞争执法合作。

据了解，近年来市场监管总局与境外反垄断执法机构开展多次案件执法交流。交流机构从传统的欧盟、美国拓展至南非、俄罗斯、白俄罗斯，双边反垄断合作机制能效逐步彰显。案件类型既有经营者集中审查，也包括垄断协议、滥用市场 支配地位案件，反垄断执法合作范围进一步拓展。交流内容从相关市场界定、市 场竞争状况分析、审查进度、救济措施到调查协助，反垄断执法交流进一步深化。

有专家表示，该合作协定的发布，将为深化我国与其他国家反垄断执法和竞争政策双边合作提供参考，并通过具体的个案执法实践，加以落实，更好地丰富其内涵，构建自由、开放、公平、非歧视、透明和可预测的区域贸易投资环境。

（穆青风）