北京文化服务业国际竞争力的培育路径

1月15日，对外经济贸易大学及社会科学文献出版社共同发布了《对外开放蓝皮书：北京对外开放发展报告（2021）》（以下简称《蓝皮书》）。该《蓝皮书》提出培育北京文化服务贸易国际竞争优势的实施路径。

据了解，北京市规模以上文化产业收入逐年增加，北京文化服务贸易额逐年上升。《蓝皮书》认为，北京应以“两区”建设为契机，逐步构建“市场主导、政府引导、以企业为参与主体、以核心要素投入为基础、以知识产权服务出口为主力”的对外文化服务贸易新路径。具体来说，应当采取以下措施：

注重企业全球化战略，充分发挥企业的市场主体作用。一方面，以北京文化企业兼并重组促进对外直接投资。在区域内成立现代文化企业集团，对北京分散的文化企业进行整合重组，增强企业综合实力和国际竞争力。现代文化企业不仅可以扩大文化服务产业的涉及领域，有助于实现企业内部产业链协作，而且具备开放外向型的管理理念，有助于文化服务出口。在此基础上，针对目标市场进行直接投资，延伸文化服务的全球产业链，在不同的生产服务环节获取利益，实现利润最大化。另一方面，企业针对目标市场进行文化产品和服务的研发，坚持企业“继承+创新”的模式。北京文化服务出口的未来潜力由国际市场的认可度决定。在文化服务设计上，企业可以凭借北京“两区”创新发展基地的优势，加大研发与创新力度，将北京和中国文化的隐性内涵与外国文化的显性元素相结合，并融入时尚流行文化元素，让受众人群被本国文化元素吸引的同时，自然体会到中华文化的博大精深与时代魅力。

以政府政策提升北京文化服务业对外开放的质量。未来，国家可在政策层面为北京文化服务贸易出口提供相应的保障。在国际方面，从双边和多边领域推进服务贸易协定谈判。目前，以美国为首的发达国家已经着手推进更高级的服务贸易协定磋商。随着服务贸易出口的逐年增多，中国将会越发受制于发达国家既定的规则。因此，中国应积极参与到文化服务贸易的双边与多边磋商中，以发展中国家的视角为知识产权贸易、旅游服务贸易等谈判内容提供中国的智慧方案，为北京文化服务贸易发展创造良好的外部规则环境。在国内方面，知识产权出口是北京文化服务贸易质量提升的关键。政府可推动在北京“两区”搭建文化服务企业的融资平台，加强知识产权公共服务，建立“知识产权资源库”。

构建文化服务贸易的人才资源供给机制。北京实施外向型的文化服务贸易战略，需要技术、贸易、管理、文化、法律等领域的复合人才。为了满足文化服务产业庞大而复杂的人才需求，需要建设人力资源库。利用北京高校、科研院所和总部经济的聚集优势，立足国内、放眼全球，吸收国内外企业、律师事务所、科研院所和高校的专业人士加入人力资源库。将人力资源库的人员分为专职人员和兼职人员，推行供应链管理模式。

发展北京数字文化服务贸易，提升其在全球价值链中的地位。美国文化服务贸易的蓬勃发展与企业的国际化战略、政府的开放政策和资源要素的投入紧密相关。因此，北京文化产业若要更好地走向世界，需要加快发展数字文化服务贸易，提升自己在全球文化服务贸易价值链中的地位。一方面，加强北京文化服务产业与互联网的融合，把握数字文化产业升级的机遇；另一方面，利用首都科技创新的优势，突破技术瓶颈，促进大数据和人工智能等技术在数字文化产业的应用。此外，北京还应增强数字文化内容的原创能力，鼓励传统文化企业与数字文化企业交流合作，提升文化服务产业的核心竞争力，进而推动文化服务贸易向全球价值链高端升级。