中国用行动推动世界经济更加开放

目前，全球化遭遇逆流，单边主义、贸易保护主义抬头，这不仅给以世贸组织为代表的多边机制带来考验，也给各国出了一道选择题：是封闭还是开放？

“美国是怎么面对全球化失控的呢？在奥巴马时代，美国告别多哈谈判转向TPP等多边框架。在特朗普时代，美国退出了TPP转向了贸易保护主义。如今，在拜登的领导下，美国以价值观冲突对立的方式回到了多边体系。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生在活动上说，目前全球化之所以面临困境，是因为其自身的三个短板所致：全球化不能解决全球失衡问题；全球化不能解决全球不公的问题；全球化不能解决全球冲突的问题。

据张燕生介绍，在全球治理陷入困境的当下，存在着三种治理观，分别是基于规则的自由贸易、基于对等的公平贸易、基于共享的包容贸易。

“自由的本质是开放，公平的本质是改革，包容的本质是发展。”在张燕生看来，全球治理要在自由、公平和包容之间寻求到通向合作的桥梁，如中美这样的大国可以在多个方面开展合作，推动全球化发展。“例如，在帮助最不发达国家走向联合国2030可发展议程方面，中美在推动服务全球化方面是有合作空间的。此外，中美在推动绿色全球化方面也是有合作点的。”

“中国推动开放型世界经济要和而不同，要推动世界慢慢形成共识。中国要与发达国家寻求建立强强互补性合作，与发展中成员之间寻求建立共享型发展合作。”张燕生说。

当前，中国持续推动国内自贸试验区建设，并在RCEP生效和世贸组织改革发挥作用。中国正用一系列行动推动构建开放型世界经济。中国世贸组织研究会专家洪晓东表示，中国参与全球经济治理，需要用好世贸组织这个平台，可以在推动贸易投资自由化便利化、恢复世贸组织相关功能等方面着手。

“面对逆全球化潮流，中国的选择是实实在在做事。我们在贸易投资自由化便利化方面已经从规则的跟随者、接受者转变为参与者。未来，中国还要在推动世贸组织改革等方面发挥推动和引领作用。可以在简化贸易投资审批程序、加强政府与投资者的对话方面做工作。”洪晓东说。

12月11日，包括中国在内的112个世贸组织成员共同联署《投资便利化联合声明》，目标是在2022年底前结束文本谈判，推动最终达成投资便利化多边协定。该议题旨在建立国际规则，在全球范围内提升投资政策透明度，简化和加快投资审批程序，促进国际合作。各方在声明中强调将继续坚持发展导向，并以现有谈判文本为基础推进谈判。

“这个联合声明为世贸组织谈判维持了良好的势头，获得了广泛支持。”洪晓东说，此外，各方推动在电子商务谈判方面达成共识也十分重要，“数字经济是全球经济的未来。数字贸易规则的构建已经刻不容缓。目前，各方都有建立数字贸易规则的呼声。中国的贡献是参加了世贸组织该项议题谈判的启动，推动电子商务规则的制定。”

“我们的目标是在数字经济蓬勃发展的当下，推动构建合理合法的公共政策。”洪晓东说，在世贸组织中，中国推动这两个议题的谈判，就是为全球经济发展作出自己的贡献，也是为全球经济治理提供更多的公共产品。