6 上海自贸试验区在这里挂牌成立

2013年9月29日，世界目光聚焦外高桥，上海自贸试验区在这里挂牌成立，外高桥再次扛起实施国家战略的大旗。全国第一张“负面清单”、第一个自由贸易账户、第一家国际贸易“单一窗口”等在这里诞生。

外高桥和管委会、监管部门一起，按照总书记的要求“大胆试、大胆闯、自主改”，研究国际通行规则，研究企业诉求，进行制度创新，切实落地实施。

在社会主义市场经济体制改革中，浦东承担了“压力测试”的重要任务。今年4月，国家发展改革委下发通知，进一步梳理浦东51条先进改革经验，包括改革系统集成、制度型开放、高效能治理等方面，对于改革创新成果予以肯定。

外高桥是浦东开发开放的先行者，始终坚持以开放倒逼改革，以改革驱动创新，以创新引领发展，勇于承接“压力测试”，交出了许多亮眼的成绩。其中，开发主体、管委会、监管部门各自职能定位虽然不同，但最终目标一致，就是当好排头兵、试验田，为改革开放探路，更好服务国家发展大局。

比如第一张“负面清单”就在外高桥率先落地。制定过程中，主管部门充分考虑了哪些行业领域适合放开准入，进入后如何管好管住，企业侧有没有获得感，怎样更好将有效市场和有为政府结合等等。从集团角度出发，外高桥要发挥好主体优势，当好感知企业、接轨市场的“第一触角”，从企业侧、需求侧总结经验、梳理信息、提供反馈，为相关部门科学决策提供依据。同时，外高桥积极搭建平台，为政府与企业间的良性互动开通渠道、营造氛围。

去年外高桥与管委会共同开启了全球营运商计划（GOP），联动海关、税务等职能部门，聚焦企业成长中个性化问题，委派专员，实行“一企一策”，帮助更多企业走向世界、运作全球，加快形成一批领先国际影响力的头部梯队，在全球战略竞争格局中，提升上海自贸区的话语权和影响力。

对于新业态、新模式，外高桥也始终保持敏锐的嗅觉，将改革创新贯穿全程。2014年5月23日，习近平总书记考察了外高桥艺术品一期保税仓库，勉励外高桥为实施国家文化战略、推动文化事业和文化产业发展多作贡献，并提出了打造亚太地区新兴国际艺术品交易中心的战略目标。

经过多年探索和耕耘，外高桥在文物及艺术品跨境通道服务方面已形成全流程体系，成为近9成境外艺术品交易的入境首站。外高桥推动自贸区建立了“1+5”文化产业阵型，全球体量最大、安全系数最高的文物艺术品仓库也在外高桥落地，为艺术品交易、回流、保护提供了新路径；

为了摘取造船业“皇冠上的明珠”，外高桥积极推进邮轮特色产业小镇建设，推动邮轮内装制造平台落地，设法打破被西方长期垄断的邮轮市场，为国家邮轮经济、海洋经济的发展开拓空间、赢得主动。

外高桥始终致力不断优化营商服务和产业配套，参与政策出台和制定，助力营造国际化、市场化、法治化的营商环境，以创新激发市场活力，促进新兴业态蓬勃生长，以更好代表浦东、上海乃至中国参与国际合作和竞争。