1 天降大任，浦东不辱使命

在全国改革开放一盘棋和社会主义现代化建设全局中，浦东发挥了窗口作用、示范意义。历史告诉我们，正因为面向世界，浦东30年的建设才取得了历史性变化，留下了跨时代印记；未来，浦东也只有面向世界，在全球战略格局中寻找自身定位，发展之路才能更加行稳致远。

回首30年前浦东开发开放前的那些日日夜夜，刘宏和最早那批“老开发”依然清晰地记得，当时中国改革开发已走过10余个年头，深圳、珠海等经济特区建设取得阶段性成果，但同国外发达城市之间仍存在较大差距，固有体制机制、传统发展理念的桎梏仍然广泛存在，先进社会生产力的解放、发展需要更具力度的创新来催化。

上海是共和国“长子”，计划经济时期全国瞩目的经济中心，在长三角经济格局中占有重要地位，开发浦东必将带动长三角区域共同发展；同时，在浦东实施经济特区政策改革试点，也将为社会主义市场经济体制的完善，为建设具有中国特色的社会主义国际大都市提供新经验。

地缘因素也为上海加分，上海是最早开埠的沿海城市之一，口岸经济特征显著，商业氛围自由开放，文化气质海纳百川，产业链和工商业环境也较为完备，对海外客商来说，是中国最适合做生意的地方之一。

繁荣的商业和资本集聚，让“大上海”享誉海外。但上海依然面临随着劳动力的涌入，城市基础设施短板日益显著，公共资源分配失衡等突出问题。再加上改革开放之后，国内其他城市迅速崛起，上海作为中国经济中心的地位一度险些失落，上海人的危机感从来没有这样强烈过。

但这座城市的起起落落似乎都发生在黄浦江以西，一江之隔的浦东仍是以农业为主的区域，只是一张能绘出最新最美图画的“白纸”，蕴藏着亟待开发的巨大战略潜力。为了上海全面振兴和突破，为了能够带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃，开发开放浦东势在必行。

“开发开放是浦东区域发展的实际需求，也是浦东为上海腾飞和长三角崛起必须作出的贡献，更重要的是浦东还要在更高层面代表国家参与全球化合作和竞争。”刘宏对记者说。

1990年4月18日，李鹏总理在上海宣布:中共中央、国务院同意上海市加快浦东地区的开发，在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。从此浦东开发开放的大幕被揭开。

中央关于浦东开发开放的文件下达后，陆家嘴、金桥、外高桥三家开发公司应声上马，设立稍晚几年的是张江。陆家嘴是金融，金桥是出口加工，外高桥是贸易，张江是科技，四个开发区各有侧重、功能协调互补，面向市场经济领域不同环节，这也印证了浦东开发是在总体规划、功能开发、立体格局的模式下推进的，浦东要为全国改革开放和社会主义市场经济体制深层次改革探索铺路。