内生动力促广东外贸迈向新高度

“‘十三五’期间，广东外贸走向‘更大、更强、更优’，夯实了贸易高质量发展的基础。”广州市社科院现代市场研究所高级经济师揭昊在接受《中国贸易报》记者采访时表示，广东坚持改革开放,在严峻复杂的国内外经济环境下，不仅稳住了外贸基本盘，更推动开放型经济迈上新台阶。

据海关总署广东分署统计，“十三五”时期，广东外贸进出口总值达34.52万亿元(人民币，下同)，较“十二五”时期增长8.2%。广东不仅第一外贸大省地位稳固，内生动力更强，广东民营企业进出口每年均保持5%以上的增长，从2015年的2.48万亿元增长至2020年的3.9万亿元，占广东进出口的比重由39%上升至55.1%，已连续3年保持广东第一大外贸主体地位；出口产品结构优化，广东机电产品占出口总值的比重由67.5%提升至68.4%；其中，技术含量和附加值较高的集成电路出口年均增长15%。

揭昊给广东外贸总结了几大特点，一是贸易规模更大。纵向比较，广东外贸进出口总值自2018年首次突破7万亿元大关以来，已连续三年保持在7万亿元以上，为全国稳外贸做出重要贡献。横向比较，截至2020年，广东外贸规模已连续35年居全国第一；二是创新发展更强。《中国海关》杂志最新公布的2019年“中国外贸百强城市”排名中，深圳、广州、东莞、珠海四市位居前十强，大湾区中内地九市悉数入榜。中山大学自贸区综合研究院发布的“2019-2020年度中国自由贸易试验区制度创新指数”显示，广东自贸试验区前海、南沙片区综合排名分列第二、三位，仅次于上海；三是贸易结构更优。具体表现在国际市场布局、外贸经营主体、商品结构、贸易方式等方面持续优化，特别是2020年，全省一般贸易占比首次过半，占据了主导地位。

广东外贸成绩斐然的原因何在？揭昊分析了以下几方面因素。

首先是坚持改革开放。以粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”建设牵引对外开放，全面落实国家关于稳外贸的重要决策部署，用足用好国家各项稳外贸政策措施。

其次是强化工作机制。在省、市两级建立稳外贸协调工作机制，科学研判国内外形势，加强对稳外贸工作的统筹协调。

最后，坚持精准施策。为稳住外贸基本盘，先后出台《广东省促进外贸稳定增长若干措施》《关于加强中小企业金融服务支持疫情防控促进经济平稳发展的意见》等一系列支持政策，设立10亿元加工贸易企业融资风险补偿资金池，安排4.9亿元加工贸易技改补贴。

外贸新业态蓬勃发展也是广东外贸发展的亮点。“十三五”时期，以跨境电商、市场采购贸易集聚区为代表的外贸新业态、新模式快速发展，为外贸高质量发展注入新动能。“市场采购贸易试点自2017年在广东落地以来，规模稳步扩大，2020年广东市场采购出口达2944.5亿元，稳居全国第二位，占广东出口总值比重达6.8%，成为推动广东外贸增长的生力军。”揭昊介绍，广东在完善市场采购贸易方式各项配套制度和打造全链条可追溯联网信息平台等方面走在全国前列，特别是2020年以来，广州按照“风险可控、源头可溯、责任可究”的监管原则，先后认定四家重点专业市场作为市场采购贸易集聚区拓展试点市场，“一站式”解决专业市场小商品出口难的问题。

“市场采购贸易方式试点工作也需深化‘放管服’改革，以外贸新业态创新发展促进国内国际双循环。”揭昊表示，未来广东一是应完善各经营主体的税收配套政策；二是应创新外汇管理模式，推动试点市场从原现金交易地转型为资金结算地；三是应进一步提升通关便利化水平，推动出台统一的市场采购出口商品负面清单；四是应强化市场采购联网信息平台服务功能，丰富大数据分析、市场研究等公共服务。

展望有机遇也有挑战的2021年， “广东外贸在稳定总量、优化结构、提升质量方面的任务还很繁重。”揭昊说，广东应抓紧落实贸易高质量发展相关规划，提升展会能级，实施“粤贸全球”计划，积极开拓多元化市场。打造广州南沙进口贸易促进创新示范区等进口贸易平台，培育贸易龙头企业，推进贸易结构优化调整。加快发展服务贸易、数字贸易、离岸贸易，大力发展外贸新业态新模式。