会展城市：构建“双循环”新格局

日前，在四川泸州举办的2020中国会展合作发展论坛（以下简称会展合作发展论坛）上，“内循环”“双循环”成为高频词。

近一段时间以来，如何加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，成为各地政府发展规划的重要组成部分。此次会展合作发展论坛围绕“合作·发展·共赢”主题展开了一场有针对性的讨论。

泸州作为四川最大的水运港口城市，拥有自贸区、综合保税区等国家级开放平台。近年来，泸州围绕产业基础打造的“春酒、秋商、冬农博”品牌展会，已成为推动泸州经济发展的新战略。中国国际酒业博览会也于2014年永久落户泸州。

有专家指出，十八大以来，在各地会展经济发展提速的同时，其展会的平台功能日趋显现。

推动行业高质量发展

“本次论坛旨在促进高端对话，深化交流合作，推动行业高质量发展。”泸州市市长杨林兴表示，泸州将以此次论坛为契机，不断提升各类展会专业化、品牌化、国际化水平，推动相关行业交流合作向更大空间、更广领域、更深层次迈进。

“会展将优化城市经济机构，提升服务业结构比例，促进相关产业发展。”中国会展经济研究会会长袁再青表示，会展在“双循环”发展中将发挥重要的平台作用。

袁再青建议，会展城市应在宏观政策引导下，进一步提升会展业在城市经济发展中的功能。会展业在市场化转型过程中，政府应加强宏观引导，提升前瞻性。

袁再青认为，会展业市场化转型，与政府宏观引导并不矛盾，在促进会展业市场化转型过程中，政府更要进行引导，要两手抓双轮驱动。在会展业的转型发展过程中，政府更要发挥管理职能。同时继续加大对会展业的扶持力度，特别要加强专业人才队伍的建设，在会展业数字化的变革中探索中小型会展城市的发展路径。

促进城市经济结构调整

对于如何正确理解“双循环”，国际展览业协会（UFI）名誉主席、全国会展业标准化技术委员会主任陈先进认为，中国会展产业发展要立足大循环，谋篇双循环，努力把会展业打造成为服务国内大循环的枢纽平台和走向国际市场的桥头堡。

针对当前的大变革，原商业联合会会长、商务部原副部长张志刚表示，会展业要适应时代的发展变化，在促进内循环为主体的前提下，构建双循环发展新格局。顺应数字化发展趋势，会展业要走出具有中国特色的发展路线。

张志刚同时强调，尽管数字化趋势已经覆盖各行业，但线下展会仍然是国际经贸交流的重要平台。

在中国世贸组织研究会副会长、商务部国际贸易经济合作研究院原院长霍建国看来，随着高端服务业的开放，将促进消费升级。而地方城市要在新一轮发展机遇中，要加快提升营商环境的建设。

业界人士认为，此次会展合作发展论坛对中小型会展城市的发展具有重要的指导意义。具有产业资源的中小型会展城市，对于民营会展企业来说具有很大市场潜力和发展空间，尤其是随着多个自贸区的扩建，会展平台功能日趋突出。

在变与不变中寻求新平衡

在陈先进看来，中国作为全球最大的世界工厂和消费市场的地位无人撼动，制造业的发展，必须有完备的产业链支撑，“工业4.0”的方向就是制造业的智能化发展。在智能化浪潮中，中国庞大的工业基础领先一步已有端倪可循，中国制造业展会仍将是专业展会的“领头羊”。

陈先进表示，在疫情防控常态化情况下，B2B展会数量的全面恢复，比消费类B2C会展的全面恢复时间更长。疫情的不确定性导致更多区域性和地方性会展活动的规模缩小，甚至会消失。他强调说，中国会展产业必须在疫情防控常态化的环境中发展壮大，展会必须有一整套具体的、有针对性的、有特色的防控预案，并一以贯之，严格执行。

霍建国解释，“双循环”是要打通生产、分配、流通、消费各个环节，促进一切生产要素更加自由公平地流动，也就是要内外打通、内外促进、内外融通，提高国民经济循环效率，增强经济发展的内生动力。

记者注意到，在国务院近日印发的《中国（北京）、（湖南）、（安徽）自由贸易试验区总体方案》和《中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域方案》中相继提到，将根据产业资源，加快专业展会平台的建设。

霍建国认为，“双循环”将着眼于市场化改革和扩大终端消费需求，以新型城镇化、产业链整固和消费升级，疏通国民经济循环中的堵点，助力实现高质量发展。