粤港澳形成一致性金融交易市场很重要

粤港澳大湾区金融合作正在走深走实，这表现在多个方面，比如日渐增多的相互设立的金融机构网点，比如国家有关部委和广东省地方金融监管部门相继出台相关支持政策：继2020年5月中国人民银行等部门出台《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》后，今年7月广东省地方金融监管局等部门出台《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的实施方案》，提到推进资本项目便利化改革，探索建立与粤港澳大湾区发展相适应的账户管理体系，开展本外币合一的跨境资金池业务试点，支持内地非银行金融机构与港澳地区开展跨境业务，有序推进粤港澳金融市场和金融基础设施互联互通。

“粤港澳大湾区已经有两个发达的金融中心城市香港和深圳，香港一直是国际金融中心，国际性金融业务多，深圳有深交所和很多金融机构，广州也是金融业发达的城市，汇集众多金融资源。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受《中国贸易报》记者采访时说，下一步要利用好、发挥好这几个重点城市的作用，形成区域性的金融合作典范，进而辐射周边国家和地区。

在赵锡军看来，粤港澳大湾区现在尽管汇集众多金融资源，但分属不同行政区划，例如香港与深圳金融资源分割情况较严重，“香港金融管辖权属于香港特区政府，深圳、广州金融管辖权属于央行等对应的金融管理部门。对此，管理协调要做得更好，将分割环节打通，这样粤港澳大湾区金融市场才能更加联通。”

“虽然目前我国资本账户不完全放开，不是所有金融资源都可以通过市场交易，但依然有越来越多的市场经营活动可以打通运行，进而促进金融市场和金融机构之间的融通合作，形成越来越具一致性的统一交易市场很重要。”赵锡军认为，这样的统一交易市场甚至比管理、沟通更重要，因为有了市场行为才有管理的需求。

赵锡军还认为，除了金融领域的资源要打通，三个区域的实体经济都需要金融服务支持，而三个区域金融服务各有特点：深圳以科技、创新为主导，需吸纳粤港澳大湾区金融资源为其服务；香港有专业性的国际金融服务，怎样让粤港澳大湾区金融机构获得所需要的这些金融服务很重要。

“以整个广东省来说，该地区制造业发达，产业规模大，需要想办法用好粤港澳大湾区资源为产业转型提供金融服务。”赵锡军说，这就不能像过去那样，广东主要应用本地的金融资源为企业转型发展出力，而是要推动区域协同，使用粤港澳大湾区共同的金融资源为实体经济提供综合服务。

同时，粤港澳大湾区的多项金融开放合作，对全国其他地区来说有先行先试的意义。“香港作为国际金融中心，其做法代表成熟国际金融市场的做法，为内地提供了思路和借鉴。深圳有很多金融科技创新成果为全国其他地区金融、科技融合提供更多经验。”但赵锡军也不讳言，对全国来说香港、深圳这样的城市无论从政策层面还是从所处的发展环境来看，都具有特殊性，准备复制推广香港、深圳的金融开放发展经验到全国其他地区时，需要考虑其经验在怎样的条件下才具备应用空间。