施肥浇水让投资热土更肥沃

在中国营商环境全球排名跃居第31位的背景下，如何继续找差距、补短板、向全球最佳水平看齐？近日在北京举办的优化营商环境高级别国际研讨会学术平行论坛上，来自世界银行、亚洲基础设施投资银行以及国务院发展研究中心等机构的嘉宾就此展开探讨。

亚洲基础设施投资银行副行长兼秘书长艾德明（Danny Alexander）盛赞中国在改善营商环境方面做出的努力。“中国在营商环境方面的变化让人印象深刻，尤其是监管的透明度和预期性在增强，说明中国在不断向发达国家看齐。”

从宏观经济来看，国务院发展研究中心党组书记马建堂说，中国营商环境的大幅改善，对激发市场活力、增强内生动力和释放内需潜力产生积极作用。他说：“前几天，国家统计局正式对外发布了第四次全国经济普查公报，显示中国的法人单位、产业活动单位等大幅增加。另外，今年我国战略性新兴产业、高新技术产业的年均增长率都在10%以上，经济新动能对中国经济增长的贡献率超过了三分之一，经济结构呈现加快优化升级的良好态势。”

与会嘉宾认为，优化营商环境让经济发展受益，中国可以做得更好。中国发展研究基金会副理事长刘世锦认为，在世界银行营商环境评价的部分指标上，中国仍有很大提升空间，比如完善企业破产制度。他说：“中国经济已经由高速增长转入高质量发展的阶段，我国的破产退出程序须不断健全。”

北京大学光华管理学院院长刘俏表示：“优化营商环境的根本在于实现竞争中性原则，推进要素配置市场化改革，这可能是推动中国经济高质量发展最重要的、最关键的下一步。”

世界银行中国、蒙古国和韩国局国别业务主任艾卡思（Sebastian Eckardt）认为，营商环境的好与坏难以用几个指标或数字界定清楚，背后更重要的是制度性安排的创新，“比如一个经济体的开放程度、贸易便利化水平等。中国已经在往更好的方面去努力，《外商投资法》即将出台就是一个很好的案例。”