应对挑战 一带一路显现长期效应

近日国家发展改革委新闻发言人孟玮称，截至10月底，中国已与137个国家和30个国际组织签署197份“一带一路”合作文件，其中有发展中国家，也有发达国家，还有不少发达国家公司、金融机构与我国合作开拓第三方市场。

中国社科院世界经济与政治研究所国际战略研究室主任薛力在接受《中国贸易报》记者采访时说，“‘一带一路’取得的成就远远超出了人们的预期，同时‘一带一路’自身也需要不断调整和充实。毕竟‘一带一路’并非一开始就有详细的路线图与落实方案，是‘摸着石头过河’，而中国改革开放所取得的成就也证明，在确定大方向后不断摸索前行的方式是行之有效的。”

“一带一路”倡议提出已满六周年，薛力认为，“当下‘一带一路’仍然面临一系列挑战，即要进一步发展自己，承担更多大国责任，保持‘一带一路’建设的可持续性。及时应对一些国家对中国影响力不断增强的担忧、部分国家的民众对一些‘一带一路’项目的误解，以及西方媒体制造的所谓债务陷阱等。”薛力说。

一些发达国家和发展中国家担心他们的利益和势力范围会受到中国崛起的影响，如美国把中国看作自己的战略竞争对手，甚至用印太再平衡战略和贸易战来平衡和压迫中国。

“一带一路”的成功依赖于其长期效应而非短期效应，因此，要实现“一带一路”建设的可持续性，必须妥善应对这些挑战。为确保实现目标，薛力认为中国至少需要采取以下措施。一是加强“一带一路”项目管理，在选择项目时，应把项目的质量放在首位，而不是数量，对于质量存疑的项目，中国在与一些国家合作时，最好放慢速度甚至暂停，有些高风险的项目在条件允许的情况下也需慎重推进；二是减少东道国的疑虑，获得进一步的理解和支持；三是中国应将愿意合作的发达国家视为推进“一带一路”建设的重要合作伙伴，发挥其经验、技术等优势，强化双边合作机制并确定第三方合作的国家、地区、项目，扎实推进项目落地。

“一带一路”建设不断深入，使得越来越多的国家和地区选择以人民币进行计价交易。孟玮说，“中国已先后与20多个沿线国家建立了双边本币互换安排，与7个国家建立了人民币清算安排。正式发布《“一带一路”债务可持续性分析框架》，成立多边开发融资合作中心，与国际货币基金组织联合建立了能力建设中心。在科技交流、教育合作、文化旅游、绿色发展、对外援助等方面取得一系列成果。”

薛力说，“‘一带一路’对人民币国际化的促进作用已十分明显，未来人民币的影响力有望接近欧元。不过人民币国际化过程的阻力也很大，毕竟美国极不愿意看到人民币影响到其美元霸权的地位。”