上调消费税 日本经济扛得住吗?
来源:中国贸易报 作者:本报记者 周东洋
自10月1日起,日本政府正式将消费税提高至10%,这是日本自2014年将消费税从5%升至8%后,时隔5年再次提高税率。这意味着,从10月1日开始,日本居民要付的商品价格上升2个百分点。
消费税是日本政府最重要的税金来源项目之一。业内人士称,消费税的上调将对日本国内经济和消费造成影响。例如,日本之前的两次消费税增税均造成占国内生产总值超过50%的个人消费低迷。
迟来的10%消费税
2014年,日本政府将消费税从5%升至8%,第二年打算升至10%。“那时国际经济形势尚佳,尽管在小范围内存在贸易保护主义,但远未像今天这样广泛蔓延,况且日本当时进出口状况良好。”辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋在接受《中国贸易报》记者采访时说,日本政府一方面看到了国内经济的起色,另一方面缘于财源有限,国防预算、社会养老福利预算高涨,不得不通过增税来扩大财源。
据陈洋介绍,实际上,由于日本经济发展不如预期,因此,实施10%的消费税被推迟了两次。当年消费税提升至8%后,加剧了经济的低迷,日本政府因此决定推迟至2017年4月。然而,推迟的举措并没有换来经济的改善,而若再继续推迟,将有损安倍政府的威信,日本政府最终决定在今年10月1日正式将消费税提升至10%。
日本商品和服务会涨价
消费税提高后,日本大部分商品和服务会涨价。陈洋表示,增加消费税后,赴日旅游的海外游客数量并不会有明显减少,毕竟当前吸引海外游客赴日旅游的主要原因是日元贬值。对于海外游客而言,消费税提高意味着在日本旅游的成本将会相应增加,在饮食方面或许不太明显,但在住宿、交通和购物等方面会有较为直接的感受。
为防止消费税上涨影响消费,日本商家采取了各种办法。(东京)松坂屋百货公司(上野店)企划担当木村隆之表示,在增税之前的9月,为了让更多顾客来购买商品,他们进行了很多促销活动,打出了“增税前是购买的最好时机”的宣传广告,对日用品等商品进行了促销,因此9月出现了抢购高潮,而10月增税后,销售情况将陷入低迷。
“消费税的上调确实也增加了日本民众的生活负担,对此,日本政府就采取了一些补救措施。”陈洋告诉记者,比如,对报纸和一些食品依然维持8%的消费税,对啤酒等含酒精类饮品实施10%的消费税。在饭店,如果在店内就餐的话,采用10%的消费税,但如果打包带走的话,则仍维持8%的消费税。
日本政府采取补救举措
此外,日本政府还推出总规模达2.3万亿日元(约合1524亿元人民币)的临时政策措施,以减小增税对经济产生的负面影响。例如,有孩子或低收入家庭可获得商品优惠券,以及买房、购车可享受税收减免等。使用信用卡等无现金手段结算可享受返点,在一定程度上对冲了消费税。据了解,该措施将实施至2020年6月,约50万家店铺参与该活动。
陈洋表示,日本政府所采取的补救举措,出发点是为了降低普通民众的生活负担,但不同商品、不同场所、不同支付方式导致的税费不同,不少日本民众抱怨“政府的这些补救计算方法太繁琐。
日本上调消费税将增加政府财政收入,政府能够进行更多的投资,提高基础设施建设水准。陈洋分析称,为降低民众的不满情绪,日本政府会利用新增加的税收进行免费教育、养老福利方面的投入。根据日本财务省统计,消费税从8%提升至10%后,日本政府将会多获得5.6兆日元(约合3600亿元人民币)的税收。日本所谓的“免费教育”最终的买单者依然是日本普通民众。总而言之,对于此次日本政府增税,日本经济能否承受还有待进一步观察。