合力破解海外企业信息不对称难题

“我国企业海外利益保护形势严峻，建立国家海外利益安全保障体系，首要任务是建立海外利益情报保障机制。”近日，一位业内资深情报专家在接受采访时认为，情报保障是建立风险防控体系的重中之重，发挥情报的耳目和传感神经作用，对企业全方位进行实时监控、深入研判、定期分析、及时预警等，可防患于未然，可以帮助企业有效提升风险抵御能力。

专家认为，我国现阶段情报保障机制尚不完善，民营情报力量过于弱小，无法更好地为我国企业走出去提供足够的服务和保障。国家应该大力扶持民营情报力量发展，让其在海外利益保护方面发挥更大作用。

“运用开源网络信息对近年来发生的200余起海外投资失败案例分析发现，由于情报能力存在差异，造成了信息不对称、竞争不对等、威胁不可控的被动局面。我国企业走出去面临的各类风险，基本上都与情报缺失有关，建立企业风险防控机制，有效防范‘情报风险’，已成为迫切需求。”福韵数据服务有限公司（以下简称福韵数据）董事总经理黄劲表示。

据了解，近年来，海外中企在利益保护微观领域的情报需求迅猛增长。商务部统计数据显示，我国海外投资75%来自民营企业。而民企可以使用的情报资源较国企更加有限，对情报保障的需求更加迫切。

记者调查发现，大部分企业通过自身驻外机构、当地商会、使领馆等渠道获取海外信息，在全面性、时效性、专业性、准确性等方面不能完全满足企业的情报需求。同时，大部分企业在情报需求上又不知道有民营公司这个选项，而委托给境外机构又无法保证真实性，还有信息泄露、甚至“反调查”的风险。

相反，美国等发达国家拥有完善的国家情报体系和健全的情报保障机制，市场化程度较高，各组织机构大胆使用民营公司提供的各类情报服务。同时，政府大量采用情报外包的做法，每年用70%的情报拨款大力扶持民营公司，形成了国家情报和民营情报相互补充、并行发展的格局。

民营情报力量的存在有效补充了国家情报机制，不仅能为企业提供有关劳工、能源与环境问题、医疗健康等方面的情报服务，还能提供对外投资法律法规、公司并购、内部风险监控、网络防渗透等方面的咨询服务。

黄劲表示，随着海外利益保护需求的激增，引入民营力量专注于海外利益保护，既能有效弥补我国当前情报机制在微观领域的不足，又能够满足我国企业特别是大量民营企业的现实需求。

国家信息安全工程技术研究中心首席专家文仲慧表示，借助开源网络情报技术，民营情报机构在保护企业海外利益，破解海外“情报风险”方面具备独特的专业、高效、机动灵活、针对性强、安全保密等优势，还可以建立长期合作机制，更能满足企业的需求。

信息不对称是海外企业面临的最大痛点。大部分企业误认为，市场上现有的国情介绍、投资风险简要分析等才是他们所需要的“情报”。对此，福韵数据的一位专家称，这其中大部分是通过网络搜集到的信息汇总分析，距离真正的“情报”还缺少情报分析师的思维、数据关联融合分析等技术投入。福韵数据一位情报分析师表示，海外利益保护应是一个长期的过程，企业投资建设仍需“步步为营”，面对各类潜在风险仍不能懈怠。情报保障不能看作“一锤子买卖”，应注重体系建设，立足长远，在全球范围内全面系统地做好民营情报保障工作战略布局。

上述情报专家表示，我国完全有能力在借鉴吸收西方国家情报模式经验的基础上，依靠全社会力量，建立更加完善的情报保障机制，扶持和使用民间情报力量，更好地为我国企业走出去“保驾护航”，可以开展以下几个方面的工作：

第一，整合各方力量，把民企纳入到风险防控体系中。要敢于解放思想，放开限制，出台政策积极扶持、培育以及鼓励民营力量发展。

第二，期待尽快制定《中华人民共和国国家情报法》实施细则，明确情报工作准入机制、采购规定、监管制度等，切实做到有法可依。

第三，高度重视情报人才培养，借鉴和利用国际先进技术，不断提升我国民营情报分析技术水平，提高我国民营情报力量的整体水平。

第四，创造公平的市场竞争环境，遵守市场规则，健全企业盈利模式，提高企业自我造血能力，保证其健康良性发展。

第五，给予政治可靠、技术过硬、管理严格的民营网络情报公司更多的支持，如税费优惠、贷款融资便利等，以及将该类民营情报公司服务列入政府采购等。