美法贸易争端因何而生？

美国盯上了法国。近日，美国与欧洲国家围绕数字经济的税收问题展开激烈较量。法国率先行动，通过立法逼迫在当地经营的美国数字经济巨头公司缴纳“数字税”，美国故伎重演，以涉及“国家安全为名”，对法国发起“301”调查。这是美国首次依据第301条款对这一欧洲盟友展开调查。

据了解，法国数字服务税针对一定规模的公司，这些公司为法国消费者提供的数字服务将被加征3%的税费。法国新通过的《数字法》规定，只要年营业额超过7.5亿欧元，在法国境内所得超过2500万欧元的互联网科技公司，都将被列入征税名单。

对外经济贸易大学法国经济研究中心主任赵永升在接受本报记者采访时表示，实际上，法国早在今年年初就已开始筹备数字税征收事宜，向全球30家左右的互联网巨头征收3%的数字税。但由于全球的互联网巨头大多数是美国公司，比如谷歌、亚马逊、脸书，因此，特朗普政府认为法国此举是对美国公司的不公平对待。

美国媒体声称，特朗普政府对法发起“301”调查是对法国报复的第一步，会加剧美欧贸易紧张局势。这场争端既涉及双方利益，又牵扯美欧乃至国际税收规则协议等技术性问题。美、法等相关国家各执一词，互不相让。业内人士表示，这场争端才开场，如果不能及时化解，就可能引发世界经济和国际贸易的新冲突，造成更多纷争。

欧洲各国均在酝酿“数码服务税”

2018年，许多美国数码巨头通过在税率很低国家设立子公司的手段，在欧盟范围内避税，令欧盟税收收入损失惨重，基于此，欧盟委员会向各成员国提议开征“数码服务税”。该税项一经提出，便遭到“凡事不肯吃亏”的特朗普及其幕僚的强烈反对。

特朗普和美国首席贸易代表莱特希泽采用“釜底抽薪”的方法应对：欧盟成员国众多，众口难调，一些成员国出于对安全等现实问题的顾虑，以及对西欧“富国”的不满，往往更亲美。美国游说这些国家利用欧盟表决机制的弱点，成功阻挠欧盟开征统一的“数码服务税”。欧盟委员会无奈之下，不得不将是否征收“数码服务税”的权限交给各成员国。

欧盟委员会的徘徊不前并不能阻止积极推动“数码服务税”的西欧各国迈进的脚步：法国财政部长勒梅尔2018年年底就宣布推动国内立法，征收3%的“数码服务税”，无论能否在国民议会通过，这项税都将从2019年1月1日起征；与美国关系更密切的英国“动口”其实更早一些，早在2018年10月底，英国财政大臣哈蒙德就宣布要征收2%的“数码服务税”，只是英国将开征时间定在了2020年。

记者了解到，除了英法，西班牙、奥地利、波兰、捷克等多个基本税率较低的欧盟成员国也都在考虑征收“数码服务税”或类似税种，甚至有非欧盟国家（如新西兰）也在考虑。赵永升表示，任由这种“雪崩效应”持续，将对数码产业这一美国优势产业和特朗普的选情构成巨大且持续的压力，在这种情况下，美国自然要采取强硬行动猛踩刹车。

美法互不相让

在赵永升看来，美法两国在“数字化”领域早晚会有一战。其缘由首先应归结于两国在数字化领域的发展进程，即“数字化率”上的差异。根据法国国家电视台经济频道今年2月份发布的数据，当今世界，数字化最发达的国家是美国和中国，而法国落后于这两大巨头不少，由于中国在法国境内实际开展数字业务的企业数和业务量较美国企业要少许多，因此美国成为法国的“眼中钉”也就不足为奇了。

“法国在数字服务上对美国下手也是‘蓄谋已久’。”赵永升表示，由于苹果、脸书和亚马逊等跨国“数字企业”对法国市场多年的渗透，法国本土同类企业的生存状况已是岌岌可危。比如亚马逊由于运营成本控制得当，推行薄利多销政策，多年以来实行“零”运费，仅这一项就让无数法国电商恼怒不已。由此，法国对征收“数字税”已酝酿许久。无论从国际机构（比如世贸组织、经合组织）的规定，还是从欧盟法规和法国本土法律来看，法国此举并无任何不合理之处。

赵永升告诉记者，法国人之所以对两国贸易纠纷胜负抱有信心，不仅是因为美国启动“301”调查将在国际舆论上失去道德制高点，最重要的是法国在贸易上并不那么畏惧美国。如今的法国只是一个中等规模的经济体，但其工业体系颇为完备，经济构架也很合理。法国人认为，如果真的打起贸易战，法国未必会失去很多。当然，法国人也明白，若要从长计议，还是要尽快在“数字化率”上下功夫，如此，才守得住国内数字市场。