中国制造业外迁规模不大 以中低端为主

本报讯 （记者 江南）“中国制造业外迁的规模并不大，以中低端企业为主，影响总体可控，且一些外迁企业已回流国内。”针对此前出现的中国企业特别是制造业外迁的舆论，国家发改委新闻发言人孟玮在7月16日举办的新闻发布会上这样回应。

孟玮表示，随着国际产业分工和全球产业布局的深度调整，中国制造业已进入到转型升级、迈向高质量发展的新阶段。在这个过程中，出现一些企业到国外设厂经营的情况是正常现象。有的企业是考虑要素价格变化情况，向劳动力以及环保等成本比较低的地方去转移；有的企业是基于自身发展战略的需要，主动积极开拓国际市场；当然也有极少数的企业是为了规避中美经贸摩擦的影响。

“需要说明的是，企业外迁并不是一件容易的事情，需要考虑诸多因素，包括运营成本、产业工人、供应链配套以及交通运输乃至制造业文化等因素。”孟玮说，这两年，有一些已经外迁的企业因为“水土不服”纷纷回流国内。在最近的调研中，不少来自东莞的制鞋企业由于种种原因关闭了他们在东南亚的工厂，回到了国内发展。

改革开放以来，我国制造业发展取得举世瞩目的成就，规模庞大、门类齐全，在国际产业分工中扮演着重要的角色，不仅为中国经济的平稳健康可持续发展作出应有贡献，也为世界各国提供了物美价廉的产品，为各国企业创造出巨大的市场空间。

下一步，国家发改委将会同有关方面继续推动制造业高质量发展，将政策的着力点聚焦在以下四个方面：深化市场化改革，扩大高水平开放；增强微观主体活力，释放内需市场的潜力；补齐产业链短板，提升产业链水平；打造国际一流的营商环境，进一步增强对制造业发展的吸引力。