《反垄断法》修订紧锣密鼓推进

本报讯 为创造公平竞争环境、更大程度激发市场活力，我国将在竞争政策顶层设计上实现突破。有关部门正抓紧研究出台竞争政策指导意见。作为关键配套的《反垄断法》修订正紧锣密鼓推进，业界关注的汽车反垄断指南等也即将发布。

“指导意见将构建起我国竞争政策的实施框架，或囊括全面落实公平竞争审查制度，加强重点领域的反垄断行政执法工作，加强竞争政策的国际协调，主动参与国际竞争规则的改革和完善等多方面内容。”中国宏观经济研究院市场与价格研究所竞争政策研究室副主任刘志成表示。

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，目前，制造业领域约90%以上已实现市场化，但民营企业在以金融、电信、医疗健康等为重点的服务业领域的投资占比不足50%，交通运输等领域甚至不足30%。建议尽快修订《反垄断法》，增加并细化反行政垄断的内容，并将竞争政策以及相应的公平竞争审查制度纳入到反垄断法。

“竞争政策亟须进入顶层设计”。国务院反垄断委员会专家咨询组成员黄勇表示，对于《反垄断法》修订，一方面要通过完善反垄断法规范，体现和强化国家竞争政策的基础性地位。另一方面，竞争中性和公平竞争审查应纳入修订后的反垄断法中。

“目前，相关市场界定、滥用知识产权排除限制竞争、垄断协议宽大制度、垄断协议豁免程序等领域的反垄断指南已经发布或形成草案。下一步，应加快推出纵向垄断协议等重点领域、汽车等重点行业的反垄断指南。”刘志成说。（张丽）