数字丝绸之路建设稳步推进

近日，中国人民大学重阳金融研究院发布了《数字丝绸之路进展、挑战与实践方案》报告，介绍近年来数字丝绸之路建设取得的成果以及面临的挑战，并提出相关建议。

据了解，“数字丝绸之路”是 国家主席习近平2017 年 5 月 14 日在北京出席“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式并发表题为《携手推进“一带一路”建设》的主旨演讲时正式提出的。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，习近平主席再次强调，“我们要顺应第四次工业革命发展趋势，共同把握数字化、网络化、智能化发展机遇，共同探索新技术、新业态、新模式，探寻新的增长动能和发展路径，建设数字丝绸之路、创新丝绸之路。”

上述报告指出，“新业态”是数字丝绸之路建设的成果。2013 年“一带一路”倡议提出以来，中国与“一带一路”沿线国家积极推动以大数据、跨境电商、绿色发展为代表的新产业、新业态发展，不断释放新的需求，催生巨大合作潜力。目前，中国已与 16 个国家签署了数字丝绸之路建设合作谅解备忘录，与 7 个国家共同发起《“一带一路”数字经济国际合作倡议》，与 17 个共建“一带一路”国家建立了双边的电商合作机制，与“一带一路”沿线国家建成的跨境陆缆超过 30 条，国际海缆10 余条。近两年来，在共建“一带一路”国家的共同努力下，数字丝绸之路从理念转化为行动，从远景转变为现实。

但该报告也指出数字丝绸之路发展或将面临的挑战。首先是“一带一路”沿线国家数字经济发展“就绪度不一”。当前中东欧国家信息化发展水平整体较高；西亚北非 20 国间发展差距较大；南亚 7 国信息化发展依然有很大空间。在数字化时代，“南北失衡”的标志是“数字鸿沟”。其次是数字丝绸之路当前缺乏统一规划。在各地竞相发展的情况下，可能会造成重复建设的情况。目前，我国已经为数字丝绸之路的发展铺垫了良好的外部政策环境，但同时也面临着政治、宗教、文化、法律体系差异等问题。最后是“一带一路”沿线国家存在包含互联、物联在内的数字通讯网络建设不均衡的问题，这也使得新技术能否在这些地区得到广泛应用成为数字丝绸之路建设的关键。

对此，报告建议，要进一步缩小“一带一路”共建国家数字发展鸿沟。希望更多国家共同参与到数字丝绸之路建设中来，推进数字经济治理，培育数字经济生态，建设数字经济合作平台，打造数字经济支撑体系。

数字丝绸之路的发展需要国家层次的推动与协调，这是企业参与数字丝绸之路发展的前提条件。因此，在更高层面制定数字丝绸之路发展规划，明确政府职责和企业规范，是当前我国数字丝绸之路发展亟需的指南针和方向标。

此外，加快 5G 和物联网技术的融合，知识产权和技术标准是数字丝绸之路发展的关键。一方面，技术的发展、推广与专利限制密切相关。另一方面，物联网标准是建立物联数据生态的关键。因此，结合 5G技术与“一带一路”沿线国家的发展情况，尽快制定相关标准体系，加强知识产权保护，成为当前数字丝绸之路建设面临的紧迫问题。