聚焦自贸园区 打造更好营商环境

5月21日至22日，以“打造更好营商环境，建设自由贸易新高地”为主题的2019自由贸易园区发展国际论坛在海南省海口市举办。为期两天的论坛聚焦优化营商环境和贸易投资自由化便利化的话题，共设开幕式、2场全体会议、4场专题讨论、论坛总结、自贸园区推介暨企业交流会和商务考察等环节。本届论坛由中国贸促会、海南省人民政府主办，商务部支持，中国国际商会、海南省贸促会、海口市人民政府承办，世界自由贸易区联合会、海南省自贸办、海南省商务厅协办。

中国贸促会会长高燕在开幕式上致辞时表示，中国的自贸试验区建设是在习近平主席关心下一步一步发展起来的，是新时代推进中国改革开放的一项战略举措，有利于提高中国整体开放水平，以开放促进改革，促进制度创新，在中国改革开放进程中具有里程碑意义。今年恰逢中华人民共和国成立70周年,中国坚持对外开放的基本国策，开放的大门会越开越大。习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上强调，更加注重对外开放政策贯彻落实。举办自由贸易园区发展国际论坛，既是落实高峰论坛成果的重要后续行动，也是推动海南加快建设自贸试验区和中国特色自由贸易港的具体实践。未来，中国贸促会将依托国内外资源，建立更广泛合作机制，拓展更多元交流渠道，搭建更有效服务平台，当好各国工商界桥梁纽带，主动为决策者提出明智建议。

“大家好，我是老陆。”澳大利亚前总理陆克文用中文和与会嘉宾打招呼。他对过去一年里海南自贸试验区取得的成绩表示惊叹，他还说，在贸易保护主义盛行、全球经济增长放缓的当下，中国坚持自由贸易和改革开放十分重要。

马来西亚总理对华特使、马中商务理事会主席陈国伟说，马中两国各有许多具有特色的经济特区和自贸试验区，在中国—东盟自贸区和“一带一路”建设的大框架下，双方有着涵盖海陆空甚至是虚拟空间的全方位合作潜能，可发挥重要作用。

海南省省长沈晓明在开幕式致辞时表示，海南自贸试验区跟国内其他11个自贸试验区的本质不同之处在于，海南自贸试验区主要是为建设中国特色自由贸易港做准备，海南的制度创新必须是全方位的。他还强调了海南自由贸易港建设的全球观，即海南建设自由贸易港不是要与兄弟自贸试验区竞争，而是要与兄弟自贸试验区一起携手，共同迎接经济全球化背景下新的挑战。

本次论坛的两场全体会议分别围绕“更高的开放水平：国际化、便利化”和“更好的营商环境：公平、法治”等主题展开。与会嘉宾高度评价了中国改革开放成果和不断提升开放水平的举措，呼吁更多国家参与“一带一路”建设，维护多边贸易体系，共同营造法制化、国际化、便利化的营商环境。

中国国际经济交流中心副理事长、第十二届全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员黄奇帆说：“海南自贸试验区和海南自贸港区的建设将令世人瞩目。”

“在欧盟商会商业性调查2018年报告里面有一个数字，即：超过50%的欧盟企业认为在他们各自的行业里，中企的创业创新能力已经等同或者超越了欧盟企业，而2019年，这个数字已经达到了62%。”中国欧盟商会副主席刘畅对中国企业的创新能力表示惊讶。

与会嘉宾还对如何进一步建设好自贸试验区和自由贸易港提出了独到的见解。

第十一、十二届全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说：“在扩大开放当中强化竞争政策的基础性定位，营造内外企业一视同仁公平竞争的市场环境，不仅是我国提升国际竞争力的现实需求，也是赢得中美贸易战的最大底气。”

中国贸促会原副会长、联办财经研究院特约研究员张伟在演讲中提到了建设自贸港税制的四点原则：一是把握好市场取向服务国家战略；二是用制度创新加快构建现代产业体系；三是守住经济安全底线；四是把握好可行性原则。

在本次论坛期间，中国国际商会秘书长于健龙代表中外工商界发布了《推动自由贸易园区发展海口倡议书》。倡议书就支持贸易自由化便利化、扩大相互投资、加强产业合作、拓展合作领域、优化营商环境、加强交流互鉴六个方面发出倡议，期待各方加强贸易投资合作以及商务往来，共享全球化红利。

据了解，本次论坛得到了全球业界的关注，共有来自11个国际知名自贸园区、5家相关国际组织、17家驻华使领馆、22家世界五百强企业代表和众多学术机构等代表1000余人参会，其中来自47个国家和地区的外方代表超过200人。国务院自贸试验区工作部级联席协调会议成员各单位、各地方自贸办相关负责人参加论坛。

“本次论坛的成功举办彰显了中国自贸试验区建设的吸引力、凝聚力、生命力，展现了有关各界推动全球自由贸易园区建设高质量发展和开放型世界经济建设的热情和承诺。”中国贸促会副会长张慎峰在作论坛总结时说，相信在各国政府部门、有关国际组织、各国工商界的共同努力和积极推动下，自贸园区建设一定会取得更多务实成果。

（详细报道见第3版）