天津自贸区：打造改革创新和产业培育先行区

天津自贸区发挥先行先试的政策优势，解放思想，大胆闯、大胆试，已完成深改任务的四分之三，努力打造改革创新和产业培育的先行区。

这几天，安鹏融资租赁（天津）有限公司成功签下了一笔价值3000万元的订单，把一架从新西兰购买的小型飞机，直接在当地发货，运到了印度尼西亚一家租赁企业。以前，这样的离岸飞机租赁业务却行不通。

安鹏融资租赁(天津)有限公司总经理刘钧说，因为从理论上来讲资金流和货物流应该是保持一致的，所以当时一些相关的政策不支持用这种模式来操作。

在之前的政策下，境内的融资租赁企业，只有把飞机运到国内之后，才能租赁给国外的企业。大量的时间成本和物流成本，让很多企业不得不放弃这类业务，眼睁睁看着国际市场的“大蛋糕”却吃不到。去年，东疆保税港区累计完成了1400多架飞机租赁业务，成为全球第二大飞机租赁中心，但国际业务却一直难以突破。

东疆保税港区管委会党组成员副主任杨柳说，我们做的飞机融资租赁业务基本上都是境内飞机，但是爱尔兰却做着全世界的飞机，我们怎么才能跨出这一步。其实这是一个非常有价值的创新。

市场的痛点就是改革创新的发力点。东疆保税港区管委会积极与天津市外汇管理局进行沟通。经过反复研究，今年1月，国家外汇管理局批复同意在天津自贸区内，率先开展飞机离岸融资租赁对外债权登记业务。允许天津自贸区内的融资租赁企业，在办理相关手续之后，可以在飞机不入境的情况下，直接租赁给境外客户，而资金仍然在境内进行结算。

安鹏融资租赁(天津)有限公司总经理刘钧表示，未来在整个东南亚有这种通用航空飞机需求的国家一定很多，只要把融资租赁的渠道打通，相信未来的市场是非常广阔的。

不只是融资租赁，近年来天津自贸区发挥先行先试的政策优势，在全国率先实施了经营许可“一址多证”、海关税款保证保险、生物制品“整批申报分批核销”等数十项创新措施。截止目前，天津自贸区深化改革方案128项任务已经完成了97项，占总量的四分之三。

改革越往前走，越是难啃的硬骨头。为此，不久前，天津市向滨海新区下放了400多项市级权利事项，这为自贸区进一步深化改革提供了强有力的支持。这几天自贸区管委会的工作人员正在抓紧研究，争取用好这些政策，推进深化改革。

天津自贸区管委会副主任唐中赋表示，未来我们还有31项任务，我们争取在今年年内全面完成。对照国际高标准的规则，在一些离岸贸易市场准入，还有我们的营商环境等七个方面，我们要争取出台一批创新的改革措施，以此来推动打造天津自贸试验区升级版。

（汪洋）