推进自贸区政策红利落地见效

当前，我国正在加快实施自贸区战略，积极构筑立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自贸区（FTA）网络。河北省贸促会和石家庄海关紧紧围绕国家自贸区战略，认真落实河北省进一步推进新时代对外开放的实施意见和“双创双服”工作要求，着力帮助河北省企业享受自贸区政策红利，不断提升便利化服务水平，切实为外贸企业减负增效，为实现本省出口稳增长作出积极贡献。

河北省自贸协定实施成效主要体现在以下三个方面：

一是重点企业、重要目标市场的自贸区优惠原产地证书使用率不断提高。2018年前三季度，河北省出口额前100位的重点企业在向自贸伙伴国家和地区出口贸易中共使用了19812份自贸区优惠原产地证书，超过27.97亿美元的出口货物享受了优惠税率，直接减让进口关税超过1.39亿美元。重点企业享惠率超过90%。

二是 “一带一路”自贸协定成员国业务量逐年递增。2018年1—10月，河北省贸促会和石家庄海关共为出口“一带一路”沿线国家货物签发原产地证书87564份，签证金额57.1亿美元，比上年同期增长70.7%和74.3%。其中，签发各类自贸协定原产地证书51444份，签证金额29.95亿元美元，比上年同期分别增长6%和5%，为企业减免关税1.49亿美元，有效促进本省企业与“一带一路”国家的经贸往来。

三是签证产品结构调整，促进优质产品“走出去”。2018年1—10月，河北省签发自贸协定原产地证书金额前十位的分别是：钢铁、钢铁制品、机器及其零件、有机化学品、车辆及其零件、电机电气设备及其零件、无机化学品、塑料及其制品、化学纤维短纤、陶瓷产品。装备制造、精细化工等高端产业产品出口增长迅猛，钢铁及塑料制品等传统产品占比逐渐缩小，河北省产业升级成效显著。

此外，河北省贸促会和石家庄海关坚持多措并举，推进政策红利落地见效。

首先是加强政策宣传推广，服务国家自贸区战略。2018年以来，河北省贸促会坚持对自贸区优惠政策进行多层次、多角度宣传，参与编写中韩、中国马尔代夫等自贸区《企业服务指南》及政策研究项目。举办自贸区优惠产地证专题业务培训9次，受训企业人员达1500人次。石家庄海关举办自贸区政策培训14场，全省773家企业参加了培训。把自贸协定优惠原产地政策作为主要内容进行解读宣讲，提升企业利用自贸协定优惠政策的意识和企业申报原产地证书的准确度。

同时，在新闻媒体发表原产地相关文章20篇，通过16个QQ群或微信群进行政策发布，多渠道、全方位加大优惠原产地政策宣传力度，扩大覆盖面，使自贸区优惠政策红利惠及更多的外贸企业，成为当前经济形势下扩大外贸出口的新引擎。

其次是落地“单一窗口”，提升贸易便利化服务水平。为进一步提升贸易便利化服务水平，有效降低企业通关成本，缩短通关时间，原产地证书申领功能在中国国际贸易“单一窗口”正式上线运行，企业申领实现全流程电子化、无纸化，实现“一点接入、一次提交，一次查验、一键跟踪、一键办理”，受到企业欢迎。

此外，河北省贸促会和石家庄海关积极提升网上申办原产地证服务能力，促进企业通关贸易便利化。河北省贸促会自主打印证书29267份，石家庄海关异地签证1265份，以每份20元计，为企业节约交通、邮寄等费用约61万元，每份证以2小时计，为企业缩短取证时间约6万小时。

再次是深化业务改革，助推服务提质增效。按照“双创双服”工作要求，河北省贸促会进一步完善了首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、业务办理及收费公开制、限时办结制、失职追究制，安装出证认证业务网上预约、排队叫号及监控系统，解决精细服务不到位、业务管理不够规范等问题。进一步简化申办流程、环节，压缩办理时限，通过出证认证业务QQ群、微信群、网站互动等方式发布一次性告知单、意见征询函，提升服务水平。

石家庄海关精简原产地证书申领企业备案程序，实现企业备案“零见面、无纸化”；推行无纸化申报以及“属地备案，全国签证”的一体化新模式，企业可在全国任意签证机构“通报通签”，提高原产地签证便利化水平；建立原产地签证“负面清单”管理制度，“负面清单”外的产品不再实行原产地调查，实施“即报即签”，今年以来，已实施无纸化申报企业4241家，95%以上的出口商品实现了“即报即签”。

最后是细化帮扶措施，助力企业“优进优出”。河北省贸促会积极开展“访百县、进千企”活动，累计走访61个县、793家企业，召开座谈会23次，收回调查问卷491份，了解企业困难和需求，宣传自贸区优惠政策。针对中美经贸摩擦形势，除配合中国贸促会进行调研，引导企业扩大自贸区市场之外，还与中信保河北分公司举办联合培训，制定中小微企业具体帮扶措施，帮助他们提振出口信心和接单能力，并帮助解决出口过程中遇到的各种法律问题，受到企业欢迎。

石家庄海关制定 “一对一”帮扶方案100个，基本实现河北省重点企业及行业全覆盖。一方面，紧密围绕服务“一带一路”和京津冀协同发展两大战略，制定河北省重点产品和重点企业帮扶目录，采取精细化措施深挖自贸协定实施潜力。另一方面在各签证窗口设立帮扶专员，负责对申报原产地证书的出口企业制定“一对一”帮扶方案，第一时间为企业解读政策、解决问题。

未来，河北省贸促会和石家庄海关还将在精准利用自贸区优惠政策、便利实施自贸协定、扩大自贸区政策惠及面、构建自贸区合作机制等方面加强研究，使自贸区优惠政策应用空间在河北省得到最大释放，引导企业利用自贸区优惠政策拓展市场。

（冀贸）