三问G20

今年适逢二十国集团领导人峰会（G20峰会）机制启动10周年。作为一个国际经济合作论坛，G20峰会旨在推动以工业化的发达国家和新兴市场国家之间就经济、金融、贸易等实质性问题进行开放及有建设性的讨论和研究，以寻求合作并促进国际经济的稳定和持续增长。作为一个成员人口占全球2/3、国土面积占全球60%、国内生产总值占全球90%、国际贸易额占全球75%的国际非正式对话机制，G20峰会是与会各国和国际组织就国际经济、贸易、货币、金融政策等问题进行深入沟通的主要平台，在引领和推动国际经济合作中扮演了重要角色，发挥着举足轻重的作用。

11月30日至12月1日，G20领导人第十三次峰会将在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行，中国国家主席习近平将出席此次峰会。2018年全球经济贸易局势在保护主义和单边主义思潮的影响下波诡云谲，挑战与困难前所未有，危机与冲击已然存在，因此，布宜诺斯艾利斯峰会能够为全球经济稳定找到怎样的新路径，能够为国际贸易增长注入怎样的新动力，能够为多边贸易体制改革形成怎样的新共识，让世界充满期待。

G20峰会能否为缓解中美贸易紧张关系找到突破点？特朗普政府2018年在全球范围挑起贸易摩擦，特别是中美贸易领域的剧烈震荡，不仅让两国经济遭受严重影响，更深度打击了全球经济增长的预期和贸易走向持续复苏的信心。“解铃还须系铃人”。中美两国最高领导人利用G20峰会，于12月1日举行的会谈，其本身就说明中美双边贸易问题早已突破双边领域而自带全球属性，更凸显了G20峰会作为全球合作对话平台的价值。在一个“谁也不能离开谁”的国际背景下，中美两国首脑如能在G20峰会形成解决贸易问题的框架共识，再通过后续的制度完善、政策修订和措施实施进一步消弭分歧、强化共识、增进互信，才有可能化干戈为玉帛，妥善合理解决各方关切，才有可能化解全球贸易领域的不稳定预期，为全球贸易复苏带来新的转机。然而，另一种可能同样存在。

G20峰会能否为全球大宗商品价格和股市反弹找到拐点？今年，全球90%的资产都出现大幅下挫。近期，有大宗商品市场“龙头”之称的原油黯然垂首，油价较4年前高点闪崩30%。在国际原油价格下跌的带动下，包括钢铁类、化工类的大宗商品价格也呈现“断崖式”下滑。而美股近2个月回撤达10%，包括中国A股在内的新兴市场股市同步下挫，新兴经济体货币贬值趋势明显……在2018年全球经济存在步入衰退风险的当口，G20峰会作为主要经济体就国际经济、货币政策举行非正式对话的机制，应当也必须发挥稳定国际金融和货币体系的作用。此次G20峰会如果能将全球经济面临的多层次问题解决聚焦于公平和可持续上，就能凝聚各方共识，让合作共赢成为共同目标，才能促使各成员主动调整国内经济政策，才能在约束单边主义的同时防止其对全球经济运行带来更加致命的损害。但是，如果不能呢？

G20峰会能否为多边贸易体制的改革达成共识？当前，以WTO为代表的多边贸易体制受到来自贸易保护主义、单边主义和民粹主义的严重冲击，要求改革完善多边贸易体制的呼声渐高。一个有活力的多边贸易体制必定是与时俱进的，一个有影响力的多边贸易规则体系必定是体现全球经济贸易发展新趋势的。改革或重塑WTO需要来自全体成员的共识与努力，而G20的成员作为WTO最具活力和重要性的成员，应当利用此次峰会，就WTO的重塑进行深入探讨并努力相向而行，改变目前不同国家针对WTO改革方案各行其是乃至“漫天要价”的情形。在尊重现有WTO原则的基础上寻求各方的“最大公约数”，才能激活WTO的改革，才能让多边贸易规则体系对促进全球贸易提供保障与助力。

从临时危机对话机制到国际经济合作的首要论坛，走过10年的G20峰会，必将成为自2009年国际金融风暴期间伦敦峰会以来最重要的一次峰会。全球之所以期待，正是因为需要G20这个全球最为重要的经济合作交流平台在解决当前经济贸易问题和困境中能够充分发挥作用，需要G20这个全球治理最有效、最具价值的形式发出反对保护主义、支持多边贸易体制的明确信号，推动国际社会共同建设开放型世界经济。