企业轻装上阵再出发

日前召开的国务院常务会议决定，从今年11月1日起，降低1585个税目工业品等商品进口关税税率，将工程机械、仪器仪表等机电设备平均税率由12.2%降至8.8%，纺织品、建材等商品平均税率由11.5%降至8.4%，纸制品等部分资源性商品及初级加工品平均税率由6.6%降至5.4%，并对同类或相似商品减并税级。

中国贸促会专家委员会专家委员、国际商会中国国家委员会海关和贸易便利化委员会副主席秦阳认为，今年以来，我国政府已实施了5次进口关税下调措施，两次提高出口退税率，体现了政府推进更高水平对外开放、打造良好营商环境的坚定决心，通过减轻外贸企业的纳税负担，降低企业进出口成本，从而使企业能够充分发挥自身竞争力、轻装上阵。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，这是中国进一步强化自由贸易的表现，通过降税，扩大全球资源优化配置的范围，提高效率、降低成本。日前举办的进博会就是扩大进口的具体体现。未来，进口成本将有所下降，这对于生产端企业而言，可以降低相关的生产资料、上游的应用成本。此外，这些商品也会与国内企业进行良性的竞争。

对于上述举措，中国贸促会研究院国际贸易研究部副主任周晋竹表示，一系列的政策支持，不断释放着中国扩大进口的信号，彰显出中国着眼于推动新一轮高水平对外开放的决心，是中国政府坚定支持贸易自由化和经济全球化，主动向世界开放市场、扩大进口的重大举措。

回顾近三年，降低进口税的商品以日常消费品为主。2015年6月1日，我国降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率。2016年1月1日，我国降低了箱包、服装、围巾、毯子、真空保温杯、太阳镜等商品的进口关税。2017年1月1日，降低了金枪鱼、北极虾、蔓越橘等食品和雕塑品原件等文化消费品的进口关税。2017年12月1日，下调187项日用消费品进口税率，涵盖食品、保健品、药品、日化用品、衣服鞋帽、家用设备、文化娱乐、日杂百货等各类消费品。2018年7月1日，降低部分进口日用消费品关税，涉及1449个税目，包括服装鞋帽、家用电器、食品饮料、日化用品等产品。

周晋竹认为，积极扩大进口能促进国内技术进步，培育产业升级驱动力。通过扩大国外先进技术设备和关键零部件的进口，可以使国内相关产业通过技术溢出学习国外技术，提升自身国际竞争力。

“降低进口关税，可以说是给国内企业带来了大好的发展契机。”德州福瑞达进出口有限公司总经理王广达称，目前，国内外贸企业多以出口为主，进口为辅，实则侧重的还是出口。此次降低生活用品、金属等商品进口关税，可以带给生产与贸易企业提档升级的好机会，企业可以参照进口商品品质找差距，清晰定位自身产品品质，淘汰落后产能，制造高品质的产品，提升自己产品的市场竞争率与占有率。

王广达指出，对中小型企业而言，今后进口商品储金量将优于出口商品。中国是一个消费大国，出口企业看到内需市场需求机会，抓住商机，以新旧动能转化为思路引导，适时调整经营思路，尝试商品进口，实现企业更高利润，切实落实走出去、引进来战略。

此外，财政部、国家税务总局10月25日联合发布通知明确，为进一步简化税制、完善出口退税政策，对部分产品增值税和出口退税率进行调整，今年11月1日起执行。

“完善出口退税率，企业也非常欢迎。”王广达强调，完善出口退税率可对企业减轻负担、降低企业运营成本。让国内产品以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，在贸易保护主义阴霾下，无疑是对企业最大的福利。从经营层面看，企业还需从降成本、减能耗，增加产品技术含量上练内功，以此次完善退税为契机，将各方面优势综合起来，突出自身优势。

周晋竹指出，简化税制，完善出口退税政策则是刺激出口、让利外贸企业、稳增长的重要举措，“将在积极扩大进口的同时刺激出口，有效促进我国进出口平衡，改善贸易结构，还能改善我国的贸易环境。”

“此次调整出口退税的政策中，除了对高耗能、高污染、资源性和面临去产能任务等产品出口退税率维持不变外，对其他货物出口退税率均有不同幅度的调高。进口关税税率更是继1449个税目商品7月1日降税之后又一次重新大调整，下调了1585个税目商品进口关税税率。”秦阳称。

对此，秦阳建议，企业应抓住时机，及时调整经营策略：一是及时了解政策，调整企业内部运作，借助提高出口退税率的有力时机提升产品的核心竞争力；二是及时做好政策调整后进出口商品的长期计划，转变经营策略，调整进口产品结构和成品内外销比例；三是进一步加强企业经营成本核算，适度调整外销价格，增强国际市场竞争力。