两院分治下特朗普对华贸易政策却难说“跛脚”

连日来的美国中期选举备受关注，由于竞争异常激烈，一些关键州席位还启动了重新计票程序。从现有的选举结果看，美国会“两院分治”已成定局。特朗普今后施政可能会在减税、社保、移民、基建投资等内政改革上面临掣肘。然而，就中国企业普遍关注的对华贸易议题，特朗普却还谈不上“跛脚”。

这也是此次美国中期选举的特别之处，即政治上极化加剧，并出现碎片化、极端化，但在经济和贸易宏观领域，两党并没有出现太多争执。例如，民主党高层大佬舒默，就曾多次公开表达在对华贸易上的强硬态度。民主党内也有不少人与他主张相近。

但是，我们也观察到，此次中期选举就算对中美贸易摩擦没有“质变”，也多少会对“量变”产生影响。比如，随着贸易摩擦延续，美国的一些农业州如爱荷华州所受影响开始显现，美进口商也面临不少难题，国内部分企业供应链被扰乱，普通人生活消费成本上升等等。这些“改变”将很容易成为民主党在掣肘特朗普内政改革上的口实。因此，考虑到种种因素，特朗普很可能在今后的对华贸易问题上，从处理方式层面表现趋缓。

以此次中期选举为节点，若妥善把握中美贸易摩擦的发展趋势，应重点跟踪两国涉及的如下因素。

一是中国进一步深化改革、扩大开放释放的红利有多大。对于美国两党都普遍关注的议题，例如加强知识产权保护、国有企业改革、降低制造业关税壁垒、营商环境优化、扩大市场准入、进一步放开外资股比限制等，这可能都关系到今后美国到底能在多大程度上缩小贸易逆差。而这些也绝大多数是中国自身发展要关心的问题。

二是美国经济发展的景气度。经济学界普遍预测，经济学界普遍预测。特朗普上任以来通过税改、补贴、工业化回归等刺激手段创造的经济上行趋势正日渐消失，美国经济高位运行将面临滞涨阶段，美股高位波动加剧，美联储加息或将提上日程，但很可能又会引起新一轮区域性经济波动。这将是美国考虑是否在对华贸易问题上进一步施压的重要内因。

三是两国元首对话等各级别会晤与磋商。这虽然只是技术层面的问题，但也不容忽视。本月初，中美元首通话在一定程度上缓和了气氛。接下来要重点关注的，则是本月底两国元首将在阿根廷G20峰会期间的会晤。双方能否在贸易问题上达成建设性成果，拭目以待。

经过此次中期选举后，特朗普政府失去了众议院的支持，今后对包括贸易在内的政策出台或许不会表现得像之前那样偏激，但从较长时期看，只要中美间以及国际政治经济格局没有发生大的变化，美国对华贸易政策的实质就不会有太大改变。这或许也是中国这个日渐成熟的贸易大国必然要面对的。