第30次上海市市长国际企业家咨询会议举行

上海市市长国际企业家咨询会议第三十次会议于10月28日上午在上海世博园世博中心开幕。本次市长咨询会的主题是：“新时代、新起点、新作为——新形势下上海高水平对外开放”。

在当天会议上，上海市市长应勇作主题报告。应勇说，对外开放是我国的基本国策，也是上海最大的优势。本次会议以“新时代、新起点、新作为——新形势下上海高水平对外开放”为主题，回顾过去，展望未来，具有重要而深远的意义。上海应开放而生，因开放而兴。“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的上海城市精神，就是这座城市特质的集中反映和凝练升华。改革开放40年特别是浦东开发开放以来，上海从改革开放的后卫转变为全国改革开放的前沿，实现了从封闭半封闭到全方位开放、从传统工商业城市到经济中心城市的重大转变，正在成为当今世界深具影响力的现代化国际大都市之一。

第一，全方位的开放格局基本形成。上海坚持引进来和走出去相结合，不断拓展对外开放的广度和深度。2017年上海口岸贸易总额超过1.1万亿美元，占全球贸易总额的3.4%，居世界城市首位。40年来累计实到外资2231亿美元，现有外资企业5万多家，其中跨国公司地区总部653家、外资研发中心438家，是我国内地外资总部型机构最多的城市，外资企业成为推动上海发展的重要力量。走出去网络遍及全球178个国家和地区，“一带一路”建设成为对外经贸合作的新机遇和新空间。同时，上海有76家外国驻沪领事机构，与59个国家的89个城市建立了友好城市关系。

第二，高标准的开放制度框架基本形成。上海对照国际最高标准、最好水平，不断探索与国际惯例相衔接的开放型经济体制。从全国第一家保税区到第一家自由贸易试验区，从第一块土地批租到第一份外商投资准入负面清单，从世博会举办到进口博览会筹办，上海在投资贸易便利化自由化、金融开放创新、事中事后监管等方面取得了一大批先行先试重要成果，为我国全面深化改革和扩大开放探索了新途径，积累了新经验。

第三，多功能的开放设施基本形成。上海坚持软硬实力两手抓，不断提升面向全球企业的综合服务功能。上海是全球金融要素市场最完备的城市之一，股票、期货、外汇、黄金等金融市场交易量位居世界前列，原油期货上市半年交易量已居全球第三。航空旅客年吞吐量突破1亿人次，位居全球城市第四。航空货邮吞吐量突破400万吨，位居全球第三。40年来上海港集装箱吞吐量增长1000多倍，近8年连续位居全球第一。

第四，富有吸引力的开放环境基本形成。针对世界银行报告关于营商环境评估的10项指标，今年以来在上海开办企业、办理施工许可证、登记财产、获得电力等办事环节、办事时间、办事成本大幅度减少。不断完善法治环境，设立了上海金融法院、知识产权法院、自贸试验区仲裁院。拥有外籍人员子女学校38所，探索将国际医院纳入社保，在上海创新创业的外国人数位居全国第一。

应勇说，回顾上海对外开放的历史轨迹，我们深深感到，在上海，无论是城市建筑、制度环境，还是城市文化，都镌刻着开放的印迹，开放的元素已深入上海的城市肌体和血液。开放是上海这座城市的重要特质，以开放促改革、促发展是上海现代化建设不断前进的重要法宝。

应勇说，习近平主席在博鳌亚洲论坛上向世界宣示了我国进一步扩大开放的重大举措。上海作为我国最大的经济中心城市和改革开放排头兵，过去的发展得益于开放，未来的发展更加需要开放。上海进一步扩大开放坚定不移，无论走到哪一步，无论碰到什么情况，开放的大门永远不会关闭，只会越开越大。实现上海城市的发展目标，关键在开放，出路在开放。上海参与和推动经济全球化、投资贸易便利化自由化坚定不移，上海要充分发挥交通、金融、贸易等综合服务功能，成为国际经贸合作的重要枢纽节点和关键支撑点。上海热忱欢迎和拥抱国际企业、国际资本坚定不移，上海需要更多的国际企业，国际企业也一直把上海作为投资的热土、投资的首选地之一。上海要加快构筑更优更好的营商环境和市场环境，大力推动在沪跨国企业取得更大的发展，实现更大的飞跃。

为贯彻落实习近平主席在今年博鳌亚洲论坛上的重要讲话精神，上海制定实施了“扩大开放100条”，目标就是加快构建更高层次、更好水平的开放型经济新体制，加快形成重点突出、结构合理、安全高效、竞争包容的对外开放新格局。

第一，加快推动更大力度的金融开放发展。金融对上海的重要性不言而喻。金融开放发展至关重要，防范化解金融风险更是至关重要。上海将进一步拓展金融市场的广度和深度，提升金融服务水平，改善金融发展环境，不断扩大上海国际金融中心的服务功能和服务效应。上海将大幅放宽银行业外资市场准入，放宽证券业外资股比及业务范围的限制，进一步扩大保险业对外开放。上海将推进更高层次的金融市场开放，依托自贸试验区平台，进一步拓展自由贸易账户的功能、范围和领域。

第二，加快构筑更高质量、更加开放的现代产业体系。上海将适应经济全球化新格局和对外开放新形势，扩大现代服务业和先进制造业的对外开放，提升产业附加值和竞争力。上海将立足产业发展和多层次开放优势，推动投资性公司、培训机构、增值电信、工程设计、法律服务、人才中介、国际运输等领域开放，加快实施汽车、飞机、船舶等产业对外开放。上海将顺应国际产业发展新趋势，发展高端绿色进口再制造和全球维修业务，引进更多的跨国公司地区总部和外资研发中心。

第三，加快建设开放共享、内外联动的高标准知识产权保护高地。上海将实施更加严格的知识产权保护制度，加快建设以司法保护为主，司法与行政协同保护的体制机制，完善知识产权纠纷解决机制，严厉打击知识产权侵权违法行为。上海将积极参与知识产权全球治理，提升知识产权维权能力，构筑开放引领的知识产权公共服务平台。上海还将进一步强化政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等建设，优化信用联动奖惩机制，推动信用信息在全社会更加广泛的应用。

第四，加快打造更具国际影响力的进口促进新平台。举办中国国际进口博览会，是我国向全世界开放市场的重大政策宣示和行动，是扩大开放的一大创举。这也是全球首个以进口为主题的国家级博览会，今后年年在上海举办。首届进口博览会即将开幕，将有80多个国家和国际组织、130多个国家的2800多家企业参展，展出面积超过30万平方米。上海将当好东道主，举全市之力做好城市服务保障工作，努力把进口博览会办成国际一流的博览会。上海将搭建好“6天+365天”一站式交易服务平台，不仅可以在6天展会期间展示交易，而且全年365天都可以在保税区内展示交易，打造永不落幕的博览会。

第五，加快构建法治化、国际化、便利化的一流营商环境。营商环境没有最好、只有更好。上海将进一步处理好政府与市场的关系，打造贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的国际一流营商环境。上海将全面建设以政务服务“一网通办”为重要标志的智慧政府，继续明显减少行政审批环节、审批时间、审批材料，明显减少企业到政府的办事次数、办事成本，以政府服务的大提升推动营商环境的大跃升和市场主体的大发展。

应勇说，市长国际企业家咨询会议已经走过30年的历程，为上海改革开放和现代化建设作出了重要贡献。去年，咨询会议成员提出的许多有价值的建议，不少已经转化为推进上海改革开放的政策举措。面向未来，上海将在新的时代坐标中坚定追求卓越的发展取向，不断提高对外开放水平，不断提升城市能级和核心竞争力，加快建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市，加快建设卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。期待有更多的国际企业投资上海，参与上海扩大开放的生动实践，与上海这座城市同发展、同繁荣。

嘉宾观点

大会主席、安永会计师事务所全球主席兼首席执行官马克·温伯格：今天的上海已经是人口最多的城市之一，也是经济中心。上海拥有600多个跨国公司地区总部，还有600多个外资研发中心。去年，上海成为了全国第一座实现3万亿GDP总量的城市。成千上万的公司包括财富500强公司将在一周时间左右到中国上海，出席第一届中国国际进口博览会。

马克·温伯格表示，上海金融中心地位在快速上升，上海取得进步的主要原因在于上海不惧于拥抱新事物。“从浦东新区开发开放，到开创中国第一个自贸区，再到开放100条，上海始终无惧于先行先试。”

耶路撒冷希伯来大学尤瓦尔·赫拉利教授（《人类简史》《今日简史》《未来简史》作者）：上海这样的特大型城市，应能够在21世纪扮演领导性的角色，要成为世界上生态最友好的城市之一，开发部署新的生态友好技术。同时，在新的交通体系等方面引领世界，可以实验新的技术，比如无人驾驶汽车或是绿色能源。特大型城市也可以成为全球合作的示范，让不同背景的人来到这个城市，住在这个城市，相互交汇，交流创意和想法。希望在未来，上海能够保持这种开放的态度，接纳全球各地的来访者。

银瑞达公司董事会主席雅各布·沃伦伯格：上海要吸引人才，企业首先要站在时代最前沿发展，同时也建议上海加大研发方面的投入，进一步提升整个城市的研发能力、创新能力。当然这也就意味着，需要进一步缩短研发方面的流程，更好地进行知识产权保护。

通用汽车董事长兼首席执行官玛丽·博拉：上海可以培育一个技术孵化的环境，并且营造更有活力的创业社区，建立起一种综合的创新生态系统；上海要有面向未来的政策、面向未来的监管框架；上海需要坚持对技术的中立政策，让市场来决定到底哪个创新最后能成功，消费者最终决定谁是赢家。

瑞士再保险董事长康浩志：上海在保险领域要更关注三个方面：一、专业技能，上海应该尽力吸引全世界最优秀的研究人员和学生来创新，可以建一个风险管理科技方面的小硅谷。二、培养创新文化，上海应该鼓励培育一种容忍失败的做法，鼓励所有的创新者不断作出各种尝试。三、领导力，建议上海委任一名首席数字官，在保险这个领域他可以来确定需要哪些数据，数据的需求在哪里。

野村控股株式会社总裁兼集团首席执行官永井浩二：上海的金融市场发展，应建立有深度的市场，让资金更快地流动。并设立自由贸易账户，实现跨境的证券交易。另外，也可以设立“沪东通”（上海证券交易所与东京证券交易所互联互通的机制），进一步吸引资金。

贝恩公司董事会主席奥里特·加迪耶什：从几百年前设计之初到现在，贸易流程没有发生太大的变化，都是基于纸张和人工。上海有机会利用进博会呈现一些基于应用的新兴技术，比如区块链、AI、物联网等等。改革贸易流程，进行无纸化的申报，不仅可以降低通关时间，也能让中小型企业更好地进入中国市场。

普华永道全球主席罗浩智：上海要让整个长三角成为人才聚集地，推动“一带一路”的发展；上海不仅要成为创新中心，还要成为智库的中心；要不断打造上海的品牌，甚至通过广告方式来推广，这样有助于上海和“一带一路”沿线国家之间的互动。

汇丰控股有限公司集团主席杜嘉祺：一要建立一个丝绸之路的城市网络，推进信息和最佳实践的交流；二要建立标准，吸引更多私营部门进入项目；三要进一步加强对金融创新的鼓励，“一带一路”不仅需要建设大桥和公路，也需要高科技推进经济的一体化。

罗氏集团首席执行官施万：让大家能够更便捷地获取创新药，上海尤其需要进一步加大公共资金对创新药的支持力度。另外，在保护数据私密性的同时，让科研机构能够获得这些数据。希望张江高科技园区成为国际医药领域的中心。

施耐德电气集团董事会主席兼首席执行官赵国华：一、制定绿色制造运营的法规和标准，进一步明确与上海高端制造和发展相符合的标准和范围体系。二、加强政府支持，提供税收减免和融资渠道。三、提供咨询服务，包括人员的培训和再培训。四、加速数字化转型，充分利用大数据、工业物联网、人工智能技术，应对全球所面临的资源和环境挑战。五、倡导绿色设计和全生命周期的循环经济，秉承绿色理念，将先进技术应用到生产设施中。

铁狮门公司总裁兼首席执行官徐瑞柏：吸引全球人才来到上海，采取灵活的区域划分和快速的证照发放政策，吸引更多的娱乐和服务产业在上海落户；发展智能公共交通体系，把家庭、办公室、文化中心和娱乐联系在一起，同时又有户外活动空间。

麦德龙集团管理委员会主席兼首席执行官奥拉夫·科赫则：上海也可以成为一个美食之都，更好展现丰厚的饮食文化，并创造一些新的商业模式。东京、巴黎、巴塞罗那等城市都是以美食著称。我们希望上海能更多鼓励企业家进行创新，当然食品安全也至关重要。

据悉，随着市长咨询会的影响力不断扩大，会议规模已由最初8个国家的12位成员，增加到目前15个国家的37位成员和7位名誉成员。成员大多为世界500强公司的全球董事长或首席执行官，行业背景广泛，涵盖制造、金融、物流、咨询服务、信息技术等各个领域，长期为上海提供多角度深层次的咨询建议。