中企闯关非洲农业不容易

“中非农业合作是中非全面合作的重要领域。非洲土地肥沃、气候宜人、劳动力充裕，而中国与非洲国家的农业发展模式相似，在农业技术方面有共通性，中非农业合作有互补优势且合作潜力巨大。”日前，在农业农村部和中国贸促会主办的中国农业企业国际交流合作培训暨中非双向投资洽谈会上，中国驻马达加斯加等国前大使、中非友好协会理事杨民表示。

中豪（北京）律师事务所主任章朝晖认为，中企到非洲投资最担心的就是政治不稳定给企业经营带来变化，而农业投资有季节性、回收速度快，抗风险能力强，相对工业、制造业来说更有优势。

截至2017年底，中国农业对外投资存量超过179.8亿美元，遍及全球107个国家和地区，近5年投资增速为37.08%。投资主要集中在产业优势互补的领域，且投资主体和投资方式更加多元化，对非洲地区的投资规模在不断扩大。

在杨民看来，当前阶段，中企对非洲农业投资仍然存在一些问题。如企业规模小、技术难推进、融资困难、存在政治风险等。

杨民指出，企业赴非洲投资前，要做好信息收集工作，充分利用当下资源，收集一切投资相关信息。一方面，通过商务部在非洲的商务机构、农业部农业投资示范中心和已经在境外投资的兄弟企业获取有利信息。另一方面，提前前往目标国进行实地考察，开展农业技术试验，为后期的投资做好技术准备。既要对东道国相关政治体制、政治环境、法律体系以及涉及的利益团体可能做出的反应等进行充分的研究，也要熟悉东道国的社会、风俗及文化，了解当地民众对待中国投资者的态度，做好相关人才的储备和培训。

海外投资，即使做了充足的准备，也有可能发生各类突发状况，因此风险规避机制必不可少。“刚涉足非洲市场的中国企业最好选择中国与其签订了投资保护协定的国家，与该国企业谈判时，注意签订相应的保护协议、合同，并购买风险基金。如有纠纷发生，企业要及时利用法律手段解决争端，并充分了解各种争端解决方式的程序、时间、费用和优劣势，根据具体情况选择高效率、成本低的争端解决方式。”杨民表示。

农业先进技术的缺乏一直是制约非洲农业发展的重要因素，中国对非洲进行农业投资，在一定程度上可以改善非洲农业技术水平落后的现状，促进非洲农业的发展。但有专家指出，从目前中国与非洲农业合作的状况来看，双方技术领域的合作层级较低，因此，中国要积极推进与非洲国家的农业技术合作，不断提升双方合作的层次。

中国企业该如何在非洲传授农业技术？农业农村部对外经济合作中心冯勇表示，企业应采取“公司+农户”的产业组织形式，将企业的发展与当地经济和农户的发展紧密结合起来，令企业与当地农户结成命运共同体。注重与非洲国家开展技术研发与推广领域的合作，结合非洲当地资源与环境特征，不断变革更新原有技术，提高技术在非洲当地的适用性。杨民建议，企业可以通过科学试验选择适合非洲的高产种子和种植方法，利用试种示范田向当地农民展示优良种子的优越性，再前往田间地头直接向当地农民传授种植技术。或是通过培训当地技术员向当地农民推广农业技术，调动非洲农民的生产积极性。“这也需要非洲政府的配合，帮助落实相关政策、协调解决难题，为中国企业及时提供相应保障。”他说。

此外，联合国粮农组织驻华代表处代表张忠军提醒相关企业，应注意粮食安全问题。世界粮食呈现产量、贸易量和消费量持续增长，价格波动幅度加大，地区结构和作物结构有所变化，工业用粮增长迅速等特点，企业种植相关作物前应观察好目标市场的未来需求，避免产生不必要的损失。