希腊将告别欧元区拯救计划

《德国之声》近日报道，从8月20日起，希腊告别欧元区拯救计划。希腊财经虽尚未痊愈，却也有所好转。希腊财政部长与欧元区其它成员国财长一再延长向希腊支付最后一笔贷款细节磋商的时间。与会者透露，和过去的情形一样，各方讨价还价、锱铢必较。

8年来，希腊共向欧盟伙伴和国际货币基金组织借款2740亿欧元。而随着在向希腊支付最后一笔共150亿欧元的问题上达成一致，第三个“一揽子救助计划”将宣告结束，可以收起“欧元区拯救伞”了。然而，希腊还需要数十年时间才能偿还部分贷款，其债务已达国内生产总值的178%。

在最后一笔150亿欧元贷款中含有所谓的“缓冲”资金。希腊政府可使用该款，以便未来能以可信的债务人的姿态出现在私人资本市场上。从8月21日起，希腊政府应该重新有资格自筹资金，以对国家债务作再融资。若不能完全成功，希腊就可以动用这一“缓冲”资金。该资金可满足12至15个月的财政需求。

德国财政部长肖尔茨曾表示，不应给希腊作过大让步，最后一笔款额应尽量压缩。据悉，2010年至2012年，欧洲央行曾购买大量希腊债券，这些债券带来数十亿欧元利息，其中德国获利约29亿欧元。

从2010年起，欧元区、国际货币基金组织、欧洲央行先后联手出台了3个“一揽子拯救计划”和债务减免措施，以帮助希腊。2015年夏季，希腊岌岌可危，面临国家财政崩溃和退出欧元区的危险，但终被解救。作为交换，希腊不得不实施大幅财政紧缩和严厉改革措施。欧盟货币联盟委员莫斯科维奇指出，“经历了8年的艰难改革和实施计划后，希腊又能迈开自己的双腿走路了。”

莫斯科维奇提及，为满足供款人提出的要求，过去3年里，希腊政府出台了450项法律和政令。2015年，希腊政府曾试图不听欧洲伙伴的建议，但4个月后还是回心转意，与欧洲伙伴开展合作。希腊目前经济增长相对强劲，失业率缓慢下降。

希腊的还债期限再度放宽。欧元区拯救伞（ESM）贷款的偿还期延长十年，以极优惠利息提供的贷款期限也相应延长。在某些地方，这已非常接近某些当事方一再要求的减免债务。不过，债务很难被免除。希腊曾提出这一要求，最终被德国和其他供款方拒绝。

希腊政府承诺，在未来数十年时间里都将恪守国家财政纪律，实现经济增长，使国家财政年年都有平均为2.2%至2.5%的原初盈余。在供款人眼里，只有这样，希腊债务才不会太多，并有望在未来逐步减少。

希腊债务危机的根本原因是自身经济竞争力相对不强，经济发展水平在欧元区国家中较低，经济主要靠旅游业支撑。金融危机爆发后，国际游客大幅减少，对希腊造成很大冲击。此外，希腊出口少进口多，在欧元区内长期存在贸易逆差，导致资金外流，从而举债度日。欧盟委员会和欧洲拯救基金今后将严格监督希腊的国家预算政策。