企业出口屡屡中招 CE认证不容小觑

2018年4月，宁波余姚某企业出口到土耳其的一批LED球泡灯被当地海关以不符合CE认证为由强制退回，原因是当地海关将该批产品抽样送土耳其标准局（简称TSE）进行检测，其中电磁兼容检测不合格。CE认证是欧盟国家的一种强制性安全认证标志，被视为制造商打开并进入欧盟市场的通行证。

海关工作人员随即对该批次退运货物进行了现场调查，发现出现被退运情况由如下原因导致。出口企业诚信欠佳。由于产品原材料成本大幅上涨，为完成已接订单，出口企业偷工减料。为通过电磁兼容测试，企业的认证样品在LED电源部分带有一电解电容和电阻，虽不影响产品功能，企业却对该批产品进行了安装省略。产品认证机构不规范。出口商和生产企业在深圳某认证机构进行了CE认证，关于产品安全的测试，该认证机构的认证标准为灯具标准EN60598-1，而非灯泡标准EN60520。出现如此低级的“张冠李戴”错误，使土耳其海关工作人员高度怀疑CE认证的规范性，故而进一步送检进行定量检测，安规测试没出现大问题，电磁兼容问题暴露了出来。国外客户存在“低质低价”的采购倾向。如有出口商反映，客户要求“没有CE认证没关系，但一定要在产品上加贴CE标识”。可一旦出现海关扣留或退运，相关费用却由中国企业承担。

不少企业纳闷，CE认证是欧盟的规定，作为非欧盟国家，土耳其何来这档子规定？

据悉，土耳其目前虽不属于欧盟，但其与欧盟在经济、政治、安全等领域有广泛和重要的利益性认同。为了早日加入欧盟，作为欧盟关税同盟国，从2004年4月10日起，土耳其在进口中正式采用欧盟标准和CE认证制度。根据要求，自2007年开始，凡是从国外进口到土耳其的玩具、低压设备、建材、机械电子产品等出口商需提供CE认证，商品上也须印有CE标志。否则土耳其海关会要求出口商提供CE认证时所做的产品检测报告，并从商品取样送交土耳其标准局（简称TSE）检测，符合土耳其标准后，方可进口。土耳其海关按照欧盟要求检查CE证书和标志，甚至执行力度比正式欧盟成员国还要严格。

这其实是土耳其一直以来的规定，但很多出口企业事前没有做足功课。之前，宁波余姚也有企业屡屡中招，如某企业出口的工作灯未加贴CE标志被退回；某企业出口的锯床、某企业出口的LED灯具均由于产品上未显示销售商或制造商名称/商标被退回。

鉴于此，建议出口土耳其企业：严格按进口国标准组织生产，如做好CE标志大小和比例的规范性，产品铭牌标志信息完备性、符合性审核；选择权威认证机构。通过欧盟授权的NB机构申请CE认证，并了解机构的指令资质授权。同时，为应对土耳其海关查验，外贸公司申请CE认证可有两种方案：贸易公司自己拿产品申请CE认证，或者外贸公司拿工厂的CE证书申请一张自己的副证，该副证不会标注工厂信息。选择实力清关行，万一发生由于CE标志或铭牌问题引发退运，尝试找土耳其本地的实力清关行，然后在土耳其海关监管范围内贴好相关标志，避免退运招致经济损失。