打造东亚经贸发展新增长极

风雨之后的东北亚地区在国际贸易向稳复苏的大背景下，正在努力开启迎接全新未来的崭新一页。在5月9日结束的第七次中日韩领导人会议上，三国领导人发表了联合宣言，重申将进一步加速中日韩自贸区谈判，力争达成全面、高水平、互惠且具有自身价值的自贸协定。对此，中国国务院总理李克强表示，中日韩的发展都得益于自由贸易，也都主张自由贸易。在当前形势下，中日韩更应坚定地站在一起共同维护自由贸易，坚定维护以规则为基础的多边贸易体系，反对保护主义和单边主义。提升区域经济一体化水平，共同推动建设开放、联动、包容和平衡的亚洲经济体系。

“加快中日韩自贸区谈判进程，推动早日达成区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)”成为“引领推动制定东亚经济共同体蓝图”的切入点。中方之所以强调推进中日韩自贸区谈判进程，就是要通过打造东亚经贸发展的新增长极，加强在贸易自由化便利化、产能和投资、基础设施和互联互通、金融、可持续发展、人文交流六大领域合作，进一步释放东亚在世界经济中已经发挥的引擎作用，为促进本地区政治稳定与经济繁荣、世界经济复苏以及维护国际贸易秩序提供新动力。

2017年中日韩三国进出口总额占全球贸易量近20%，三国间贸易额将近6700亿美元，人员往来超过2800万人次，但三国间的贸易依存度不足20%。2012年11月启动的中日韩自贸区谈判经历13轮，尚未最终形成在货物贸易、服务贸易、投资等领域共同认可的规则体系。北美有北美自由贸易协定（NAFTA），欧洲有经济政治共同体（EU）。尽早构建中日韩自由贸易区，有利于清除贸易壁垒，有利于应对三国缺乏经贸合作带来的对贸易与投资的制约及国际经济竞争力下降的影响，更会加速东北亚经济圈的经济协调和贸易促进，产生巨大的经济协同效应，推进东亚地区经济一体化进程。

中日韩自贸区的建设在当前正在发生深刻复杂变化的国际政治经济新形势下的意义重大。自2017年特朗普出任美国总统后，其强调的“美国优先”以一种单边的、只服务于美国的方式，在世界自由贸易框架之外，重新构筑了美国特朗普模式。面对美国对多边贸易体制的挑战、对国际贸易规则秩序的无视，作为多边贸易体制维护者的中日韩三国能够加快自贸区谈判，建立促进区域内自由贸易的规则体系，就能够为主张贸易自由化的国家或地区提供全新的示范，更为多边贸易体制和自由贸易秩序的稳定提供有力支撑。

值得注意的是，在此次中日韩领导人会议上，李克强总理提出，应集聚三方优势，打造“中日韩+X”模式，在产能合作、防灾减灾、节能环保等领域实施联合项目，带动本地区国家实现更好更快发展。中日韩自贸区是实现“中日韩+X”模式的重要一步。亚洲广大地区存在着巨大的基础设施、城市建设、社会管理等方面的需求，中日韩三方作为亚洲经济的“三强”，应通过三国之间的深度合作发挥三国辐射引领作用、拓展第四方甚至更多方市场及领域，从而实现增量发展，更让“中日韩+X”中的“X”得以在其中释放更多活力，获得更多的发展机遇。这就为实现互利共赢的国际经济贸易提供了全新的可持续发展路径。

在中国改革开放不断深入的大背景下，中日韩自贸区建设能够在实现中日韩货物、人员、资本自由流动中全面促进三国的产业调整和经济发展，为中国改革开放增添动力。而中日韩自贸区的建立也会与中国正在推进的“一带一路”建设互相促进，有力提升中日韩三国乃至东北亚地区在世界经济中的影响力与贸易竞争力。

“田家少闲月，五月人倍忙”。2019年将迎来中日韩合作20周年。中日韩三国应当齐心协力，共同落实好此次三国领导人会议达成的各项共识和成果，增进互信、密切合作，深入推进中日韩自贸区建设，把三国合作打造成为东亚合作之舰、地区稳定之锚、全球发展之源，为促进地区和世界的和平、稳定与繁荣作出新的贡献。