权宜之计？美延长对欧盟等钢铝关税豁免期限

对许多经济体来说，5月1日是一个颇不寻常的日子。此前，美国宣布对进口钢铁和铝产品分别征收25％和10％的关税，关税措施于3月23日正式生效。3月22日，美国同意暂时豁免对欧盟、加拿大、墨西哥、巴西、韩国、阿根廷等经济体的钢铝关税至5月1日。

期限到了，这些暂时被豁免的经济体怎么办？北京时间5月1日，《华尔街日报》援引未具名政府官员的话称，美国总统特朗普决定延长部分经济体钢铝关税豁免期。

另据白宫4月30日发布的总统公告称，鉴于过去一个月与各经济体的谈判进展，美国决定对上述经济体的钢铝关税分三类区别对待：

第一类，欧盟、加拿大和墨西哥。美国将其钢铝关税豁免期限暂时延长至6月1日，继续展开30天的谈判。

第二类，阿根廷、澳大利亚和巴西。由于美国政府已与上述三国就钢铝关税达成原则性一致，美国将继续豁免这些经济体的钢铝关税以便敲定最终协议，不设关税豁免截止日期。如果不能很快敲定协议，特朗普政府将考虑重新加征关税。

第三类，韩国。由于韩国已同意减少过剩钢铁产能和用配额自主限制对美国钢铁出口，韩国对美出口钢铁产品将继续被豁免关税，但对美出口铝产品将从5月1日起被征收关税。

对此，商务部研究院国际市场研究部副主任白明在接受《中国贸易报》记者采访时表示，美国这一区别对待的做法将单边主义和歧视发挥到极致，在很大程度上漠视国际贸易规则。

“美国以钢铝进口为筹码与各国进行谈判，攫取利益的最大化。”白明认为，由于美国、加拿大、墨西哥正在进行北美自由贸易谈判，美国借此对这两个国家施压。另外，巴西、澳大利亚是大宗商品出口国，主要出口美国的是铝、煤、铁矿石等初级产品。美国这一做法将阻碍巴西、澳大利亚两国的产业链升级，也使美国可以较低价格获得初级产品。

白明称，这一区别对待的做法暴露了美国“欺软怕硬”的心理。具体来说，由于韩国已同意减少过剩钢铁产能和用配额自主限制对美国钢铁出口，因此，获得钢铁的永久豁免——这是“欺软”的结果。事实上，美国大部分的钢铝是由欧盟进口的，征税对欧盟影响较大。最初，美国宣布增加钢铝进口关税，欧盟也准备采取反制措施，产品涉及美国产波旁威士忌酒、哈雷—戴维森牌摩托车和“利维斯”牌牛仔裤等。对于欧盟的反制措施，美国也有所顾虑。在此情况下，美国给予欧盟暂时性豁免——这是“怕硬”的结果。

记者了解到，不久前，德国总理默克尔、法国总统马克龙先后访美，均未能获得美方豁免的公开承诺，悻悻而归。

美国要求欧盟把钢铝材出口降低到近两年来水平的90%，欧盟认为这一要求不可接受。

马克龙作出表态，“当有人拿枪指着我们的脑袋时，我们将放弃任何谈判。”默克尔声称，德英法三国领导人达成共识，若特朗普不对欧盟永久豁免，欧盟将准备反击。目前，欧盟仍在寻求无条件获得永久豁免的可能。

美国商务部长罗斯称，“我们要求所有人，要么同意关税，要么就同意配额。”为攫取本国利益最大化不惜向所有人“开战”，会不会搬起石头砸自己的脚？

分析人士指出，如果特朗普继续征税，势必引爆全球范围内的贸易战，金融市场也将遭到波及。这一愈演愈烈的闹剧如何收场，仍有待观察。