中俄急需产业链对接 深化大项目合作

日前，俄罗斯总统顾问与中国企业家见面会暨俄罗斯中国投资者及企业家支持中心揭牌仪式在京举行。

中国产业海外发展协会秘书长和振伟在会上介绍了该中心的主要工作任务：第一，成立中俄地区合作发展投资基金，用于两国重大项目合作；第二，推动中俄国际交通运输走廊“滨海1号”和“滨海2号”项目顺利进行；第三，推动两国在核领域的合作，俄罗斯具有先进的技术，中国在资金与市场方面存在优势，双方可以共同开展第三方核电站的建设、釉矿的开采等；第四，推动中俄在农业领域的深入合作。

俄罗斯总统顾问格拉济耶夫表示，尽管两国已积累了相当丰富的合作经验，但合作的潜力还远未挖掘出来。除了建立中俄地区合作发展投资基金外，中俄也应尽快实现“一带一路”和欧亚经济联盟的对接，寻找双方都感兴趣的项目，使得俄罗斯企业能在其中发挥积极作用。此外，由于中俄贸易主要以美元结算为主，为最小化美国对俄罗斯制裁的影响，中俄在双边贸易中应加快实现以卢布和人民币进行结算。

复旦大学俄罗斯中亚研究所所长、主任冯玉军指出，由于美国在国际金融体系和世界经济体系占据主导地位，美国和西方对俄罗斯的制裁，在很大程度上压缩了中国对俄罗斯投资的可能性和空间。因此，中俄成立地区合作基金或者其他形态的以本币计价合作方式的基金显然是规避制裁的重要方法。

据了解，2017年，中俄贸易额仅有840亿美元。俄罗斯总统普京在2014年访华期间曾表示，俄罗斯与中国计划在2020年实现2000亿美元的贸易额。但目前而言，离这一目标还有很大的差距。

分析其原因，冯玉军认为，其一，中俄贸易容易受国际市场的影响，比如近年来，油价下跌就极大地压缩了两国贸易额。其二，尽管在俄罗斯政府的努力下，其国内营商环境有极大改观，但相对而言仍不佳。其三，中俄合作主要以政府为主导，这一模式的优势在于可以集中力量办大事，短的时间完成大项目，但其不足之处在于没有充分挖掘不同形态的市场主体，特别是私营企业、中小企业没有在其中发挥积极推动作用。其四，两国的贸易形态以货物贸易为主，服务贸易只占极少的比例。

冯玉军还提醒，更为重要的是，中俄没有形成像中国与其他西方国家那样高度紧密结合、相互补充、产业链完整的合作。中美之所以贸易额庞大，比如中国从美国高通进口大量的芯片，中国生产的华为、中兴、苹果等产品又出口到了美国，一来一往，计价就翻倍了。很多人提到的中俄贸易结构不平衡，其根本原因在于经济结构的不平衡。中国经过40年的改革开放已经成为高度工业化的国家、世界工厂，但是，俄罗斯在苏联解体后的20多年经历的却是去工业化。俄罗斯总统普京于2012年提出要实现俄罗斯的再工业化，虽然取得了进展，但成效不佳。