现代服务业发展的思考与建议

现在，我结合十九大精神的学习和上海现代服务业发展的情况，谈谈自己的一些学习体会，与大家交流一些观点。

第一，上海已经基本形成以服务经济为主导的产业结构。当前，上海的服务业比重已经超过70%，这是一个转折性的指标。因为，上个世纪80年代上海的工业比重超过70%以上，经过30多年的努力，上海以服务业为主的产业结构基本形成。

第二，服务业和制造业两轮驱动、共同推动上海经济增长。企业家们都知道，上海有一个底线，即到2020年工业比重不能低于20%。什么原因？因为服务业中有一块称为生产性服务业，服务对象主要就是制造业。如果上海的制造业都实现转型，服务业发展也会受到影响。所以现代服务业发展一定要同先进制造业齐头并进，这也是现代服务业取得重大发展的一个前提条件。

第三，战略性新兴产业既包括制造业也包括服务业。因为战略性新兴产业不仅在制造业领域，在服务业领域中也非常多。而且有时新兴的东西在制造业中不太容易出现，而往往容易在服务业领域出现，所以大家一定要对战略性新兴产业有全面的认识。不要以为大力发展战略性新兴产业是制造业领域，实际上服务业也在其中。

第四，当前，我国已进入新时代，社会的主要矛盾转变为人们日益增长的美好生活的需求与不平衡不充分之间的矛盾。将这个主要矛盾引申到服务业，表现为“生产生活不断增长的需求同服务业发展不平衡不充分的主要矛盾”。上海服务业中存在着很多的不足，这就是区域发展不平衡。人们有的生活需求不能提供很好的供给，这就叫不充分。希望上海现代服务业联合会、社科院与徐汇区人民政府，好好梳理一下这些不平衡不充分都体现在哪些方面，这样今后就有了抓手与主攻方向，措施也会更加精准。

第五，从不平衡不充分这个角度来说，有几点需要深入思考。

我认为，服务业发展要靠服务的规模，服务规模越大，服务业发展的规模就越大。实际上，上海服务业不充分不平衡的一个很重要的问题，就是上海服务半径比较小。为什么纽约没有制造业，全都是服务业？为什么他可以成为全球经济中心？因为纽约的服务业不仅仅是服务纽约市，它还服务全美国、全世界，所以服务半径很重要。上海服务业下一步发展，除了服务上海市，还要服务长三角、长江流域与全中国。假如能够服务全世界，那么上海的服务业就能够真正站起来。

上海到2020年要基本建成四个中心和现代化国际大都市。2020年之后我们的方向目标也清楚了，就是要建设卓越的全球城市。什么叫卓越的全球城市？就是具有全球功能的城市就叫全球城市。什么叫全球功能？其中很大的一块就是服务业要具有全球功能，能够服务全球，这才是全球城市，实际上我们的服务业增长空间也在其中。

上海的服务业发展，未来要紧密地结合上海重大国家战略。战略在哪里空间就在哪里，机会也就在哪里。大家知道，现在上海正在实施两个重大的国家战略，一个是自贸区。自贸区设立到现在已经四年了，下一步我们还要再推进一步，叫做自由贸易港区，这一发展一定会延伸出很多新兴服务业内容；还有一个是具有全球影响力的科技创新中心。科创中心不仅仅体现在科技创新，更多的内容体现在服务业。我们说专业服务业中包含律师事务所、人力资源服务业，其实科技也叫服务业。习近平总书记还要求上海各个战略要联动，浦东新区现在是双自联动（上海自由贸易试验区和上海张江国家自主创新示范区联动）。同时上海还要成为“一带一路”的桥头堡，这些都是上海服务业发展的一个很好的机会。

关于徐汇区现代服务业发展，有以下几个建议：

一、进一步明晰主题。如黄浦区的外滩金融经济带，北外滩是航运金融服务业集聚区。徐汇区的主题是什么？我认为主题还不清晰，这一点还需要明确，因为这对于集中资源是很有好处的。

二、载体建设要做好。按照一般载体概念，发展服务业常规载体有两种：一种是现代服务业发展集聚区，上海曾经做过100个集聚区。另外是楼宇经济，要建设新载体，徐汇区是最有条件的。在中心城区中徐汇区还有一个空间就是徐汇滨江，要充分利用这个空间，把徐汇区服务业的特色打造起来。

三、我们在思考服务业发展时要有一些颠覆性的思维、颠覆性的做法。新兴服务业在哪里？新的东西在哪里？首先需要有颠覆性的思维与措施。

如徐家汇南山地下商业空间再造，可以将地下空间做成众创空间服务业，不仅创新创业的成本低，而且交通很方便。因为工作的关系，我去外省市的机会较多，杭州经常有新产业内容出来，这需要颠覆过去很多的做法，新的内容才能创造出来。

四、服务业发展要通过活动链来形成。新的事物是通过活动生成的。不是开一个会就叫活动，活动链可以把外部的资源整合进来，把本区的资源、聪明才智充分地发挥出来。上海现代服务业联合会是一个非常好的社会组织，能够把所有上海现代服务业企业联合起来，而且出了很多的成果。我在很多地区参加过会议，但是除了上海，没有主办方发布现代服务业发展报告的，这说明联合会确实为上海现代服务业的发展提供服务，同时还有很大的推动作用。我希望徐汇区与联合会继续携手合作，将科创中心的主要承载区之一——全国文明城区，转化为现代服务业发展的动力和源头，在现代服务业方面领先一步。