中拉企业可彼此借力

随着中拉合作的不断深化，中国企业承建的公路、铁路、港口、水电站等设施不断出现在拉丁美洲这片热情奔放、神奇的大陆上。中拉虽然距离遥远，但基础设施建设领域的合作蕴藏着巨大机遇。

“中车与拉美已达成内容丰富、品种齐全、关系紧密的合作！”中国中车集团副总裁余卫平在乌拉圭参加第十一届中拉企业家高峰会时如此说道，“过去7年，我们为拉美制造了6188辆各类机车。虽然与乌拉圭的合作还没开始，但我相信，中车最多是迟到了，但绝对不会缺席。”

基础设施建设作为中拉六大合作领域之一，目前正进入新的大发展时期。

中国现代国际关系研究院拉美研究所副所长、研究员杨首国在接受《中国贸易报》记者采访时表示，近年来，中国工程企业纷纷走进拉美，项目遍及拉美30多个国家，完成了公路、铁路、港口、水电站等一大批样板工程。这一强劲势头得益于中拉在基础设施领域的突出互补优势。拉美在经历上世纪50至70年代基础设施建设高峰期后，如今基础设施老化、不足的短板日益凸显，已严重制约经济发展，急需加大基础设施建设力度。而中国能向拉美提供充足的资金和技术保障，这为双方合作提供了坚实基础。

正如余卫平所说，近年来，中车集团在拉美地区十分活跃。“以阿根廷为例，我们为之提供了各种轨距、各种制式的内燃机车、电力机车、内燃动车组、电力动车组、地铁列车、铁路货车，简直就是和阿根廷一起构建了一个‘世界铁路博物馆’。我们和巴西也有着亲密无间的合作。在今年9月 2017金砖国家领导人厦门会晤期间，巴西圣保罗地铁公司与我们签订了地铁采购订单，里约地铁公司也与我们签署了战略合作协议。”

在谈到中车将来在拉美如何布局时，余卫平表示：“首先，除了现有的轨道交通产品、服务合作外，我们还希望把更多领先且成熟的产品和技术带到拉美。其次，未来，我们更需要产能上的合作。我们的本地化制造、本地化用工、本地化采购、本地化维护、本地化管理，将会推进高端装备全球价值链、产业链、供应链的重新布局。”余卫平以一个企业家的高度敏感认识到，中拉基础设施合作正处于转型升级的新阶段。

杨首国表示，近年来，中拉基础设施合作领域不断拓宽，已从工程建设拓展到园区建设、产业规划、产能合作等领域，合作方式从单一的工程承包向项目建设加后期运营拓展，PPP、BOT等新的项目融资模式加速实施，并购、直接投资等显著增加。拉美国家由于建设资金匮乏，希望大力吸引私人和外国资本进入基础设施领域，因此主要采取PPP这一融资和项目管理模式，即政府与企业合作，通过签署协议向企业提供特许经营权。“PPP模式在中拉基础设施合作中正不断推广，但同时也对中企在项目选择、法律程序以及与政府沟通等方面的能力提出更高要求。”

杨首国还指出，当前，中拉基础设施合作面临新的发展机遇。随着拉美经济在2017年摆脱衰退并取得小幅增长，拉美各国基础设施建设有望加快。以南美洲基础设施一体化倡议、中美洲一体化和发展项目为代表的区域互联互通工程加速推进，拉美将进入交通、电力、通信等项目建设高峰期。2016年，南美洲国家联盟批准了581个一体化建设项目，预计投资1914亿美元，主要集中在公路、铁路、电站等项目领域。随着“一带一路”建设与拉美对接不断推进，为基础设施合作提供了新的平台，中拉基础设施专项贷款、中拉合作基金、产能合作基金等提供了有效融资保障，亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行、美洲开发银行等多边金融机构亦可提供资金支持。

“目前，全球经济呈现回暖向好态势，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，新产业、新技术、新业态层出不穷，但深层次结构性矛盾并未得到有效解决，新的增长动力仍未形成，不确定因素较多。在这个时候，实体经济，尤其是制造业和基础设施建设必然是振兴全球经济的主战场，必然是拉动经济增长的强大引擎。为满足中拉人民对美好生活的需求，中拉企业家站在了一起，从彼此身上借力。”余卫平说。