承担经贸摩擦调研 摸准行业发展脉络

中国贸促会电子信息行业分会预警点：共计完成4个调研课题，报送4份调研报告。

一是中国平衡车企业涉嫌专利侵权案的分析与建议。

2016年1月8日，在美国国际消费电子展（CES）上，中国企业涉嫌侵犯美国企业专利权，被美国联邦法警查没了展台的展品、标语及其它宣传物品。此案件的发生、应对和解决关系到我国在国际上的形象，也对我国企业“走出去”产生直接的影响。为此，该预警点高度重视此案件，及时组织调研，分析了其中可能涉及的法律问题，并就该案向总会法律部报送了专题调研报告。

二是近期涉华钢铁贸易纠纷案件的分析及建议。

去年以来，在全球钢铁产能过剩问题备受关注的背景下，欧美一些国家为保护本国产业频频挥动贸易救济大棒，向包括我国在内的多国钢铁企业展开“双反”调查和337调查。这些做法背离了世贸组织的自由贸易原则，不符合全球化趋势，严重阻碍了我国钢铁产业“走出去”的步伐，最终可能导致我国钢铁产业被迫退出美国市场，甚至给我国钢铁行业带来深重的危机。事发以来，该预警点高度重视，积极组织和调动相关资源和人员，及时追踪并梳理了基本案情和涉案企业信息，分析了其中涉及到的政策和法律问题，并提出应对建议，向总会法律部报送了近1.5万字的调研报告。

三是关键信息基础设施安全监管相关制度及影响调研报告。

当前，关键信息基础设施及其中信息安全的保护已成为各国网络安全的重点监管领域。我国曾多次因相关的监管政策包括《网络安全法（草案）》被美欧等国提出质疑，同时，我国信息技术产品的出口和网信企业的海外业务也受到其他国家监管措施的影响。去年11月7日，十二届全国人大常委会第二十四次会议经表决，通过了《中华人民共和国网络安全法》，建立了关键信息基础设施安全保护制度，并确立了关键信息基础设施重要数据跨境传输的规则。如何实施关键信息基础设施的监管，平衡好国家安全和经济发展的需要，是我国亟待解决的重大问题。为此，该预警点组织力量走访了腾讯、阿里、百度、360等互联网公司，了解企业对我国监管措施，尤其是网安法出台之后对相关监管措施的认识和看法，以及企业在海外经营过程中所遭遇的国外监管措施的影响。随后，他们又邀请了商务部世贸司领导及商务部国际贸易经济合作研究院世界经济贸易研究部专家，以及上述企业的法务和政策研究人员及业界专家，召开了关键信息基础设施保护专题座谈会，对相关问题开展了更深入的研讨。此外，他们还组织研究力量，就国外舆论对中国网安法的反响进行了动态的追踪和分析。基于上述工作，撰写了专题调研报告，阐述调研工作的重点发现和政策建议。

四是关于FCC实施无线电认证新规事件的调研报告。

根据美国联邦通信委员会（FCC）去年开始生效的新法令（FCC14—208），自去年7月13日开始，FCC将改变对无线电设备检测实验室的授权体系和认可要求，此后，FCC不再接受未与美国签订互认协议（MRA）的国家的实验室的申请。根据新规要求，我国有170多家实验室将被取消FCC检测资质，出口至美国的无线电设备认证将无法在国内实验室进行。这无疑会增加国产无线电发射设备出口的时间及经济成本。尽管经过相关部门的积极跟进，FCC已将新规过渡期延长一年，但要从根本上解决该问题，还有更多的工作要做。为此，预警点对FCC实施无线电认证新规事件进行了持续的跟踪研究，并组织调研了该新规对我国相关产业和和企业的实际影响，以及我国已开展的应对工作和成效。在此基础上，撰写了专题调研报告。

海南省经贸摩擦预警中心：通过调查研究，去年将水产品行业做为海南省经贸摩擦应对重点调研行业，通过走访相关企业、行业协会、海洋渔业厅、商务厅、海关、商检、港口、海洋大学、海南大学海洋学院、科研院所等单位，了解企业在水产品产业及进出口贸易过程中遇到的经贸摩擦问题，联合并委托海南省水产品行业流通与加工协会对全省水产品行业进行专题调研，完成《海南省水产品行业国际经贸摩擦情况报告》，上报总会及海南省政府。

山西省经贸摩擦预警中心：针对山西不锈钢行业以及钢铁企业屡屡遭遇国际经贸摩擦，该中心多次赴山西太钢不锈钢股份有限公司、太谷多家玛钢企业进行调研，并拟写报送了《关于山西太钢不锈钢股份有限公司的调研报告》《关于太谷玛钢行业发展的调研报告》。在调研过程中了解到，山西省企业在参与应诉贸易救济调查的过程中，由于自身的国企地位及中国不被某些国家承认市场经济地位的原因，导致应诉结果不理想。希望贸促会能推动政府相关部门，就中国市场经济地位问题加快解决，使企业在应诉国外反倾销时能处于公平竞争的地位。此外，该中心还赴祁县多家玻璃厂进行调研走访，并拟写报送《关于祁县玻璃行业发展的调研报告》。

济南市经贸摩擦预警中心：筛选山东济南重点进出口企业，有针对性地进行走访调研，深入了解企业遇到的经贸摩擦情况，掌握相对完整的“一手资料”。去年2月份赴济钢集团国际贸易有限责任公司进行了调研，5月份赴中国重汽集团进出口公司进行了调研。通过调研，向企业传达了该预警中心的有关情况，了解了企业的生产经营状况、遭遇国际经贸摩擦情况以及应对措施，并与企业相关负责人进行了充分的交流和沟通，建立了双向联系机制。同年11月份，通过电话、邮件联系的方式，及时了解济南玫德铸造有限责任公司遭受经贸摩擦有关情况，重点掌握去年10月胜诉欧盟反倾销案件并收集整理归入档案。除开展实地调研外，该会还向前来办理业务的企业了解搜集了相关情况，听取了企业的意见和建议，为预警中心下一步的工作开展提供了科学决策。在调查的基础上，该中心形成了《对我市成功应对贸易摩擦案例的思考》《济南市企业遭遇经贸摩擦现状及应对建议》《美国钢铁公司对华碳素和合金钢产品337调查申请立案分析及对策》《济南市贸促会关于开展经贸摩擦应对工作报告》4篇调研报告。

宁波市经贸摩擦预警中心：2016年6月完成了对越南、柬埔寨、泰国的国际经贸专题调研，收集了中国商务部以及广西贸促会，越南、柬埔寨、泰国领事馆的资料，撰写了《东南亚三国投资贸易情况介绍》。本书反映了东南亚的投资情况，为企业在越南、柬埔寨、泰国的投资贸易做出详细法律分析，旨在为企业提供帮助。