国际工程项目索赔之路怎么走？

近年来，越来越多的中国企业热衷于开拓海外市场、承包当地国际工程项目，在业务量急剧增加的同时，工程合同问题也日益突出，业主违约、工程师行为不当、现场条件不佳、合同变更、有关政策法令变更等不利因素令国际工程项目索赔工作逐渐成为企业关注的重点。

“工程索赔是对外工程承包争议的重点。”在日前召开的国际工程项目工期延误索赔研讨会上，全球管理咨询公司法维翰咨询公司执行总监约翰·里闻古表示，海外项目索赔逐渐成为更多中企需要面对的问题，企业一定要予以重视。

“制定或审核重大建设工程项目的进度延误索赔计划应利用专业工具，并对工程进度延迟索赔的原因进行具体分析。”约翰·里闻古表示，不是所有的事项都会导致项目延误，影响竣工日期的延误被称为关键路径延误，其它延误为非关键延误。关键路径延误是我们重点探讨的对象。同时，我们要根据被影响的工程项目在总体计划中所占被延误的具体时间，推算出工程整个工期的延误。

“随着我国‘一带一路’倡议的推进，很多企业将目光放在相关国家国际工程项目上。这些国家政治风险大，因此能保证在工期内完工的工程非常少，施工过程中往往会产生一些额外费用，索赔纠纷也相应增多。”国际成本工程协会中国分会主席沈峰表示，在产生索赔纠纷后，企业采用诉讼或仲裁方式解决时涉及到举证责任的承担，在实践中很难明确划分这部分责任。且如想取得理想效果，还要求法官或仲裁员具备较高的专业素质。完美地处理好这一工作并非易事，企业应有专人学习如何处理项目索赔的相关工作。

国际工程法律纠纷的解决时间普遍很漫长。据有关专家介绍，一个国际工程仲裁案件的审理时间达3—5年是常见现象，实践中有很多案件当事人因时间漫长而放弃主张权利。再加上律师费、仲裁费以及执行费用等高额的纠纷解决成本，常令当事人望而却步。

要想从根本上解决与应对问题，减少企业国际工程项目索赔工作压力，应把功夫放在预防上。建纬（北京）律师事务所主任、北京仲裁委员会仲裁员谭敬慧强调，企业签订合同前必须做好充分调研。“缺乏充分调研，就不可能产生有利的合同。”谭敬慧表示，投标报价、业主资信、工程现场条件、合同履行所需国内外资源等因素缺一不可，都要包含在调研内容里。

此外，建立高效的应对机制也很关键。“由于国际工程项目的所在国具体情况不同，因此从投标开始即应建立以效率和成本为原则的工作决策机制、管理方式和资源调配方式。”据谭景慧介绍，通常情形是，一个项目在履行过程中发生了很多问题。但由于处在遥远境外，无人知晓其严重程度，完全由现场管理人员自行处理，等到问题的严重性凸显之时，又因没有建立应对机制，延误了法律纠纷解决的适当时机，为此付出惨重的代价。

“在建立完善的纠纷预防与应对机制之后，需要在国际工程项目的整体实施过程中始终保证和坚持资源的合理分配。”谭景慧提示企业，要尽早做好人才、资金、设备、技术、分包商和供应商、国际法律专家等资源准备。“这些准备既可用于降低工程实施过程中的困难，也可用于高效解决法律纠纷，实为一举两得。”