PPP条例征求意见稿听取专家声音

本报讯 按照国务院2017年立法工作计划，国务院法制办会同国家发展改革委、财政部在听取有关方面意见的基础上，研究起草了《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）。为推进我国PPP领域相关立法进程，完善PPP争议解决制度，积极配合起草部门工作，贸仲委PPP争议解决中心日前围绕征求意见稿召开了专家研讨会。

财政部条法司副司长周劲松表示，征求意见稿的颁布在社会上反响很大，本身就是一个进步。希望能通过立法程序来集思广益，多收集各界专家的建设性意见。PPP作为新兴之物，征求意见稿的颁布是为了能够探索与寻找出规范政府权力与保障社会资本权益之间的平衡，为政府与社会资本的合作探索一条最适合的发展道路。

财政部PPP中心主任焦小平表示，PPP在我国经济转型中担任着改革的重任，是经济改革的核心问题，也是政府与市场的核心问题。PPP是多种法律关系集合的重要枢纽，既有协议甲乙方的民商关系，又有政府对PPP监管的行政关系。从实践看，PPP取得很大成果的同时也存在很多问题，本次征求意见稿对推动政府和社会资本合作的规范性、解决存在的问题有重大意义。

与会专家分别对征求意见稿的内容发表了观点，从多种行业领域、不同社会角色职能的角度提出了建设性意见，政府与法院方面的参会代表也从立法者的角度回应了各界专家的建议。

（来源：中国国际经济贸易仲裁委员会）