服务贸易须在逆差压力中转型升级

之所以说中国只是贸易大国，正在向成为贸易强国努力，主要原因在两个：一是货物贸易虽然保持着顺差，但出口商品的结构、品质尚有很大的提升空间；二是服务贸易发展水平滞后，将在一定时期内处于逆差的状况。

商务部最新统计数据显示，今年前5个月，我国服务进口12566.9亿元，增长11.5%；出口5679.4亿元，增长4.6%；服务贸易逆差6887.5亿元，同比扩大17.9%。我国服务贸易逆差已存续长达22年，且呈逐年扩大之势。服务贸易逆差的现状与我国货物与资本双顺差格局反差强烈，也与全球贸易结构生态明显错位。因此，服务贸易须在“逆差”压力中加速转型升级步伐。

为什么服务贸易中的出口是衡量和评判一国对外贸易水平和质量的重要指标？首先，无论是经常项目下的商品货物出口，还是资本项目下的投资出口质量的提升都有赖于服务出口的支撑。因为高质量的货物出口必然拉动与产品相关的服务需求，投资的落实更需要劳务出口、技术出口、管理出口等全力配合；其次，服务出口的水平与质量关系货物出口或投资的稳定性和长期性。如果服务出口的衔接与匹配能力强、质量高，自然会大大强化货物出口和投资的市场“粘性”，有效实现三者的良性互动；最后，服务出口一国贸易出口中的结构与质量直接体现贸易出口的水平和国际竞争力。全球服务贸易额已从5年前的1.44万亿美元剧增到目前近60万亿美元，在全球贸易中的占比已超过了货物贸易，权重升至23%，其中出口权重占贸易出口权重扩大到23.5%。

比较而言，中国的服务贸易，尤其是服务贸易出口一直处于“短板”和“跛脚”状态。2017年前5个月，我国进出口总值为10.76万亿元，而服务贸易仅占比16.72%，特别是服务出口仅占整个贸易出口的9.65%，两个数值大幅低于世界平均水平。从人均数值上比较，我国人均服务贸易额仅为美国的12%、德国的6%、日本的16%。由此可见，发展服务业、提升竞争力、不断增大服务出口，努力扭转服务贸易逆差是一项长期且艰巨的任务。

从国内来讲，要加快生产性服务业的建设水平。目前，生产性服务业在我国行业占比仅为15%，而欧美国家已占70%左右。发达国家的经验表明，取得生产性服务的优势，才能占据服务贸易的国际竞争高地。要以认真落实2014年《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》为重点，提升研发设计与其他技术服务，货物运输、仓储和邮政快递服务，信息服务，金融服务，节能与环保服务，生产性租赁服务，人力资源管理与培训服务，批发经纪代理服务等与制造业直接相关的配套服务业，从而提升紧密关联出口产品输出支持能力的服务业水平。

从国外来讲，当中国产品出口或“走出去”投资落地之后，特别是在涉及高端装备、先进技术、优势产能等领域，要努力从加工制造环节为主向合作研发、产品设计、市场营销、品牌培育等高端环节延伸。同时，强化对服务外包的政策支持。服务外包是生产性服务业融入全球价值链的重要方式，提升服务外包的水平和领域就能实现商品出口和投资出口的互动性，鼓励服务外包企业向设计、物流、大数据、管理咨询、云计算等高端领域发展。

积极推动服务贸易出口向高附加值行业的转变。目前，我国服务贸易出口中传统优势的建筑服务与运输服务已经被计算机、信息咨询和文化服务逐渐替代，后三者服务出口的贡献已达50%以上。要继续加大政策支持力度，选择合适的行业定向性地用好出口退税政策，向高附加值产业发出明确的扶持信号，进一步下调增值税率，让国内的企业真正得到实惠，有更多的实力主动提升竞争力，从而强化在海外市场竞争中的综合实力。

此外，必须清醒地认识到美国将长期成为我国服务贸易逆差的最大来源国，这是两国产业结构和经济发展水平带来的必然结果。借助目前正在全面推进的“一带一路”建设和自由贸易协定谈判与实施，努力为中国的服务贸易出口提供更大的空间和机会。这需要政府努力建成促进服务贸易出口的公共服务和交易平台，完善促进服务出口的金融扶持、销售政策等，不断拓宽中国服务贸易的出口平台与出口渠道，助力服务出口加速转型升级。