越南：严格的分级管理审批

在越南，国家投资项目或国际组织贷款项目一律采用招标方式。自筹资金项目可以通过议标方式进行。

承包商在越南参加投标需要进行资格预审，即在业主发布招标公告之后、承包商投标之前举行。资格预审的内容包括承包商以往的业绩与信誉、设备与技术状况、人员的技术能力、管理水平和财务状况等。预审合格的承包商方得以参加投标。

需要注意的是，越南对于大型项目的招标施行严格的分级管理审批制度。据胡洁介绍，具体而言，对于由政府总理审批的项目：总理批准投标计划；批准或委托批准承包商评选结果；批准或委托批准投标过程中产生的相关情况并处理违法行为；对于属于国家秘密的项目、为国家利益而紧急实施的项目、涉及能源安全的项目，由总理批准或委托批准投标计划和承包商评选结果。对于由部长、部级机关领导、中央其他机关领导、中央直属各省市人民委员会主席审批的项目：由该部门行政首长负责批准投标计划；批准或委托批准投标标书、承包商评选结果。对于由省以下各级地方政府行政首长审批的项目：由该部门行政首长负责审批授权范围内的招投标内容；对于本部门审批权限范围内的项目，可批准项目招投标计划，批准或授权批准标书、承包商评选结果等。

在工程承包方面，越南现行的《投资法》（2006年7月1日生效）并未明确禁止外国企业参与投标的领域。

在越南，工程承包的主管部门是计划投资部，其下属的投标管理司直接负责项目的招投标。越南建设部负责向承包商颁发项目施工许可证。

越南在工程承包方面主要适用的法律是《建筑法》、《关于外国承包商在建设领域的管理规定》和《建筑活动合同条例》、《建筑许可条例》。