中国外贸有底气摆脱“数字情结”

    ■ 本报记者 高洪艳 实习记者 刘国民

    在今年两会的政府工作报告中，李克强总理用了超过1000字的篇幅谈对外开放，却没有提出具体的外贸指标，而是以“促进外贸继续回稳向好”代替。记者查阅改革开放以来的历年政府工作报告发现，虽然不设具体进出口指标也很普遍，但在2014年和2015年，政府工作报告提出的进出口增长目标分别是7.5%左右和6%左右。近年来，由于全球经济复苏乏力，逆全球化思潮泛起，我国对外贸易面临严峻挑战。在要“质”还是保“量”的选择中，我国正逐步破除外贸发展中的“数字情结”，更加注重外贸发展质量。在2016年和2017年的政府工作报告中，均未提及进出口数据指标。

    中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员钟飞腾告诉《中国贸易报》记者，要留意进出口指标变化背后的三个趋势。

    第一个趋势是主动构造贸易环境比具体的进出口指标更重要。钟飞腾说，当前全球贸易形势不好，政府工作报告对这一形势有所预估。但同时也要看到，国内产业升级取得一定成效，出口产品质量有所提升，中国主动构造贸易环境的能力在增强。比如“一带一路”建设等，都是中国主动去安排、去创造国际市场机遇，比当年欧美下订单然后我们被动生产好多了。而且之前发达国家主导的全球化虽然加强了世界各地的经贸联系，但不平等的国际贸易格局没能改变，发达国家、发展中国家之间的贫富分化依旧明显，发达国家内部一些在全球化中受益不多的社会阶层也频频发出反全球化的声音，带来了很多问题。这些都为反全球化、反贸易自由化的逆流再次上扬创造了条件。在全球化的这一关键阶段，中国推动的全球化和“一带一路”建设是以基础设施建设和互联互通为主，在发展中国家推动的各种基础设施建设有利于改善这些国家的发展条件，一定程度上改善其落后闭塞的交通环境。这和发达国家之前主导的全球化有明显不同。

    第二个趋势是政府在管理宏观经济时的思维更有弹性了。钟飞腾认为，今年政府工作报告提到“国内生产总值增长6.5%左右”，紧接着的一句是“在实际工作中争取更好结果”，这就是一个例子。更多地用区间而不是固定的数字来制定目标，既体现了政府管理宏观经济的方式在创新，同时也体现出我国对外贸易理念上的进步。现在中国和世界联通的渠道和深度广度都在增加，也不需要在进出口数字上继续保持猛追猛打的态势。

    第三个趋势是企业要多通过前向后向工作主动创造机会。钟飞腾指出，中国外贸确实不像2012年以前那样高速增长了，以前存在很大的市场，外贸企业主要去满足需求就可以了，现在企业要想办法把本来没有的市场给创造出来。企业要从单纯地借东风向主动创造机会转变，要多做前向、后向工作，不能局限于进出口这个环节。

    此前，2015年政府工作报告提到要“加快实施‘走出去’战略”，“推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设”；2016年政府工作报告提到要“加快实施自由贸易区战略”。如果再结合今年政府工作报告的用词“推进亚太自贸区建设”、“早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈判”，更可看出中国对外开放的高水平和丰富程度。今日中国的对外开放是在积极主动地为全球治理贡献中国智慧和中国力量，这早已不是单一的进出口指标所能反映的。