基础设施建设或成中美合作新亮点

    ■李钊

    在特朗普宣誓就职美国第45任总统之际，中国与全球化智库日前发布《特朗普时代：挑战、机遇与中国应对》报告。报告指出，特朗普将大规模基础设施建设作为其施政框架主要内容之一，尽管还没有有关基础设施建设的具体数字公布，但是普遍预计规模将在5000亿至10000亿美元之间。中国作为世界领先的基础设施建设大国，在特朗普政府任内，基础设施合作有望成为中美未来合作一大亮点。

    美国在二战后建成了规模巨大的州际高速公路网络、机场群，曾是美国引以为傲的国家资本，特别是公路设施，让美国成为“车轮上的国家”。半个世纪后，其中许多设施已经出现了严重老化，在运铁路里程不断缩短。美国土木工程师学会（ASCE）的一份报告显示，美国基础设施评级仅为“D+”，ASCE估测，将美国基础设施改善至良（B），至少要花费3.6万亿美元，与现有计划资金存在45%的缺口。其中，仅“公路、桥梁交通设施”一项，就需要8500亿美元，“学校”一项则需额外的2700亿美元。

    中国在基础设施建设方面拥有多层次的优势：改革开放以来，中国长期保持较高水平的固定资产投资。近年来，中国形成了一批具有雄厚的设计、施工和管理能力的企业。

    此外，中国拥有超过3万亿美元的外汇储备，并在近年越来越多地用于境外基础设施投资。2014年，中国为新设立的“丝路基金”出资400亿美元，用于基础设施投资；同年，中国认缴500亿美元牵头成立亚洲基础设施投资银行（AIIB）,该行的宗旨在于促进亚洲区域的互联互通。

    中国拥有强大的建筑机械、装备制造和产量巨大的钢铁、水泥等建材行业。事实上，中国企业早就希望进入美国基础设施市场。

    2015年，中国几家铁路企业成立了中国铁路国际（美国）有限公司，准备参与美国加州高铁的竞标。特朗普政府的基础设施投资计划，将为中美两国带来很好的合作机遇：一方面为美国带来就业并改善基础发展问题；另一方面为中国的外汇投资和建筑、建材、工程装备带来新的增长点。