淡化增长目标 摆脱速度情结

    12月27日闭幕的全国商务工作会议透露了明年外贸工作的三大重要信号：淡化增长目标；外贸有望延续回稳向好势头；服务业扩大开放政策会有新动作。

    商务部部长高虎城在会上作工作报告，提出2017年商务工作要贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，突出推进供给侧结构性改革这一主线、突出“一带一路”建设这一统领、突出重点领域改革这一抓手。

    记者从会后发布会上获悉，2017年商务工作未确定具体量化指标，部长工作报告重点之一在于认识和把握“新常态”，摆脱速度情结。

    把握商务领域新常态

    最新数据显示，今年前11个月，全国进出口总额达到21.83万亿元。其中，出口规模为12.47万亿元，下降1.8%；进口9.36万亿元，下降0.3%。

    高虎城表示，今年进出口实现“回稳向好”。“回稳”表现为降幅收窄，前11个月进出口下降1.2%，降幅收窄6.6个百分点，同时走势逐季回稳；“向好”表现为结构优化。如前11个月，大型成套设备出口增长超过5%；民营企业出口占比提高1.4个百分点；服务进出口总额同比增长16%，占外贸总额的比重提高2.3个百分点。

    值得注意的是，此次商务工作会议对于明年外贸增长并未设定具体目标。

    不设立具体进出口目标，是面对不确定外部环境的被动选择。商务部国际贸易经济合作研究院副院长李钢在解读高虎城部长的工作报告时表示，在当前世界经济和中国经济面临与以往不同且不确定因素明显增多的大背景下，我国经济发展进入新常态，要认识、把握和引领商务领域的新常态。

    李钢介绍，把握商务领域新常态要关注三方面内容，分别是：

    一是要摆脱速度情结。中国经济整体中高速增长是新常态的表征之一，但在商务领域具体表现形态有其自身特点，内贸流通与消费自主可控性较强，保持中高速应有保障；但在开放型经济领域，世界经济外部性影响则无法由我们掌控，因此，要客观对待，不能一厢情愿。

    二是要看到调结构的艰巨性。新常态的表征之二就是迈向中高端，在开放型经济领域，必须坚持创新驱动，通过研发设计、品牌、服务和价值链、产业链、供应链的提升，推动我国出口产业走向中高端。

    三是要看到工资性收入上升的刚性或不可逆性。新常态的表征之三就是我国进入中高收入国家行列。一方面我们要面临跨越“中等收入陷阱”的大考，另一方面中高端消费需求快速增长，而供给侧远远不能满足，因此，解决供需矛盾，加快供给侧结构性改革成为当务之急。

    更多外贸新政将出台

    在全国商务工作会议期间的多场媒体吹风会上，记者了解到，明年更多关键领域将有更多新政策出台。比如，自贸试验区的可复制推广经验将加强系统集成、进一步放宽服务业准入限制、进一步缩减负面清单等。

    商务部外国投资管理司司长唐文弘在谈及明年的工作设想时表示，商务部将会同有关省市和部门，扎实推进自贸试验区建设，不断提高自贸试验区的建设质量，在东、中、西部打造各具特色、各有侧重的改革开放试验田。

    唐文弘还透露，我国服务业扩大开放、降低准入门槛仍有空间。“下一步，商务部还将继续加强服务业扩大开放的工作，进一步放宽准入限制。一个具体的办法是进一步缩短负面清单，让更多服务业部门能更好地开放。”

    各类贸易摩擦纠纷频发，商务部贸易救济调查局局长王贺军用“山雨欲来风满楼”来形容当下的形势。他说，特朗普提出的将中国定为“汇率操纵国”等言论，各国缺乏新的增长动力，都让人担心明年形势更加严峻。在他看来，明年，欧美国家针对中国钢铁过剩产能的质疑仍将持续；而随着中国向高端产业升级，一些高端产品出口也可能面临贸易摩擦问题。

    不过，王贺军表示，在外部压力下，只能“兵来将挡，水来土掩”，现在中国已经成为世界第一大货物贸易国，与各个贸易伙伴是互利共赢的关系。而事实也证明，凡是一国使用贸易措施限制一个产品进口，由于成本上升，该产品下游竞争力会降低，造成两相伤害的后果。

    对于明年的外贸形势，商务部外贸司副司长支陆逊指出，预计2017年不确定性、不稳定性因素会增加。不过，随着我国外贸政策效应的释放，特别是我国经济发展基本面没有改变，明年外贸有望实现持续回稳向好。

    （本报综合报道）